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试论贫困县县域经济中中小企业发展策略 摘要：本文以县域经济的基本概念理论为基础，分析了太湖县县域经济的基本概况，指出了贫困县县域经济落后的原因和发展中小企业为主的新型工业化的必要性，在此基础上提出了促进贫困县中小企业发展的政策建议。 关键词：贫困县 县域经济 中小企业 1 贫困县县域经济的理论基础和实证研究 1.1 县域经济的界定和特征 在对县域经济的界定当中，主要是基于空间分布而形成的行政区间，并通过市场资源的配置实现自身的特定功能，进而形成既定范围经济。县域经济由于其基础性作用而具有自身的特定属性，特别是受到发展历程与人文地理等因素的影响，其发展态势纷繁多样。然而在不同县域经济发展的过程当中，行政职能却都发挥了决定性作用，因此行政区域性成为县域经济的首要特征。而与此同时，也具有一些其他特征。 1.1.1 辐射性 县域经济虽然存在着既定的空间范围，但由于其区域经济影响作用，会最终形成一定的辐射性，而这种作用范围又是与中心经济的发展状况密切相关，进而在不同经济区域的交叉范围内形成相互的影响与作用。 1.1.2 多样性 县域经济涵盖广泛，其中涉及了多种行业与产品，并包含了多种所有制形式以及不同的经济发展水平，也就在很大程度上反映出整个国民经济的发展状态，县域经济不仅涉及到生产行业，更涵盖了管理部门，并最终全方位的体现出了社会功能。 1.1.3 层次性 县域经济包含县城、乡镇以及村级经济三个层次。其中，前者是县域经济的中心，乡镇经济是中间层，后者是基础层。与此同时，这三种层次又涵盖了多种经济形式，也就形成了县域经济基于此三种层次之上的多元化经济发展态势。 1.2 贫困县县域经济落后的原因 我国当前在县域经济发展过程中遇到的现实问题，可以通过美国经济学家刘易斯的二元经济结构理论来阐释，即在城市化发展进程中，城市工业部门与传统农业部门发展的不平衡。这主要是由于在改革开放的30年中，我国的城乡差距不断扩大，特别是在重工轻农的国家战略指导之下，以牺牲农业来补偿工业；在各种农业税高企的同时，相关领域投资却非常有限，从而也就加剧了城乡差距。特别是户籍制度的广泛推行，使得城乡劳动力以及多种生产资料难以有效流通，生产要素难以有效在彼此间转移，进而造成生产规模与管理水平的发展受到制约，最终导致农业部门技术滞后，农民收入偏低，生活质量低下，因而加剧了农村贫困。而这种状况又会最终导致市场萎缩，降低中小企业发展活力，进而形成恶性循环。综上所述，贫困地区县域经济落后的原因正是基于不合理的二元经济结构。 2 贫困县县域经济的现状分析 2.1 太湖县工业经济发展概况 2.1.1 经济总量持续增长 2011年，太湖全县实现地区生产总值69.85亿元，是2006年的2.5倍，按可比口径年均增长13.6%；人均gdp突破万元大关，达1.23万元，是2006年的2.4倍；实现财政一般预算收入3.62亿元，是2006年的2.9倍，年均增长23.5%；全社会固定资产投资55.0亿元，是2006年的6.1倍，年均增长43.6%；社会消费品零售总额22.4亿元，是2006年的2.6倍，年均增长21.0%；农民年人均纯收入达4853元，是2006年的2.5倍，年均增长20.0%，三次产业结构由2006年的38.0：25.3：36.7调整为23.9：47.5：28.6。 2.1.2 配套设施逐步完善 以产业转移为契机，省级太湖经济开发区升级扩容步伐加快，公共配套和服务功能日臻完善，“一心一区七园”格局形成，机械加工及金属制品、农副产品及资源加工、精细化工及塑料制品、轻工纺织及服装加工四大工业主导产业发展势头强劲，光华铝业扩建、富盈金属一期、川杰铸造、浙商硅业、亚太精化、金张一期、锦鸿环保、华强科技、嘉源纺织、联扬纺织、中天锦服饰等一大批重点项目建成投产，成为工业经济新的增长点。五年来，全县规模工业企业（新标准）发展到64家，比2006年新增49家，亿元产值企业从1家增至41家。规模工业总产值突破百亿大关，是2006年的14.7倍，年均增长71.1%；规模工业增加值23.96亿元，是2006年的11.5倍，年均增长40.8%。 2.1.3 第三产业发展迅猛 文化旅游产业建设不断提升，其中花亭湖游运实现“六统一”管理，五千年文博园一期工程建成开园，旅游经济强县创建工作走在全省前列，被评为“全省红色旅游县”。文博园二期工程、花亭湖梅河谷观光休闲度假项目等重大旅游工程稳步推进，赵朴初文化公园、西风禅寺等景区景点设施逐步完善，县城至景区的旅游快速通道全线贯通，花亭湖旅游码头、五星级大酒店等基础设施和配套服务设施建设进展顺利，五千年文化广场项目成功落户。大力发展商贸流通企业31家，比2006增加17家。“家电下乡”、“家电以旧换新”政策全面实施，累计销售额达2.58亿元，补贴农民3127