邱鹏 公法原理课程论文.doc

湖南农业大学课程论文 学院：公共管理与法学学院 班级：行政管理一班 姓名：邱鹏 学号：201240172122 课程论文题目：对乡村问题、乡村治理　 《江海学刊》2011年第1期 作者： 陈方南 内容提要：“三农”问题在政治层面上的反映就是乡村治理问题。从中国农村政治体制历史变迁的本土视角可以发现：从实践角度看，我国乡村管理体制改革是在国家政权的把度下进行的，但是，由此将国家权力的下渗设定为国家政权的单一化判断是不科学的。过分强调国家对社会的单向影响，忽略了社会对国家的反向关系以及国家与社会讨价还价的过程及其正向效应。另外，如果仅将基层组织力量作为社会变迁的源动力又无法从国际领域找到经验证据。因此，“国家—社会”分析范式提供了探究农村社会与国家权力互动的分析理路与方法论导向，是研究我国乡村治理问题的方法论指导。 文章摘要：本书从村民自治权利的法律保障、土地承包经营权法律问题、农民专业合作社法律问题、村委会换届选举中的法律问题、农村土地征用补偿安置法律问题、乡镇依法行政过程中的问题解析、农村纠纷解决机制和农民权益保障、当代中国农民权利救济途径八个方面挂一漏万的论述了农村治理过程中的法律问题。 村民自治权利的法律保障土地承包经营权法律问题农民专业合作社法律问题村委会换届选举中的法律问题选举模式问题农村土地征用补偿安置法律问题乡镇依法行政过程中的问题解析农村纠纷解决机制和农民权益保障 国际乡村治理模式视野下的中国乡村治理问题研究本文通过考察美国阿拉斯加州具有多元文化与充权色彩的乡村治理方案、加拿大纽布朗斯维克省充满实验性质的“新乡村地区治理模式”以及欧盟研究中心对欧洲乡村治理经验的比较，归纳出中国当前乡村治理所要强调的落实地方分权、尊重多元文化、增加地方居民参与基层政策决策机制以及凝聚力与动员乡村社区资本等建议全球治理涵义的缘起及其观点解读全球治理在农业部门的应用：乡村治理的崛起与实例多元文化主义与充权的社会运动：美国阿拉斯加州的案例市场经济下的乡村治理与产业化发展贾大猛 卢向虎（中国农业大院）：在中国市场经济蓬勃发展的今天，乡村治理过程中也出现了许多新的问题。比如政府能不能把农民直接推倒市场的浪尖上？如何在发展中解决农村稳定问题？乡村治理能否实现真正的村民民主治理？等等，这些问题的存在是客观的。笔者通过对山西、河北农村的实证调查，总结出了目前乡村治理中的几个问题，提出了乡村治理发展中的几个困境，最后提出了相关的实证建议。在目前乡村治理中，基层政府作为主导，由于受市场经济的影响，其观念和某些做法引发了乡村治理危机，使农村稳定受到了动摇，同时政府行政的合法性也遭到了质疑。就此，笔者在经验调查的基础上，对市场经济下乡村治理的问题、困境和对策展开了讨论 《论乡村治理内卷化以河南省K镇调查为例取消农业税后，国家与农民之间的关系发生了重大变化，与此相关，乡村治理中的各利益主体行为逻辑及相关关系也发生了重大变化。其中一个最为关键的变化是，随着国家资源的输入，乡村社会中出现了一个全新的结构，这个结构就是地方政府与地方势力的结盟。若是不采取有力措施，这一结盟的全新结构将吸取大部分自上而下输入农村的资源，并不断侵蚀乡村社会的公共利益，由此导致乡村治理的内卷化。 文章摘要：乡村治理是我国一个重大而紧迫的农村现代化问题。随着村民自治的实施与不断完善,我国农村基层民主制度更加体现了广大的农民的利益需求,推动了农村社会经济的发展。近年来我国乡村治理在取得可喜成就的同时,还存在着不可忽视的问题,发展中面对更多的挑战。在阐述乡村治理的相关内容之后,分析了制约我国乡村治理的一些问题,并针对这些问题提出了相应的对策和建议。 搞好乡村治理,实现农业发展、农村稳定、农民富裕,事关我国全面建设小康社会目标的实现和整个现代化建设的进程。20多年来,中国乡村治理取得了巨大成绩,成效显著,它不仅有力地推动了基层民主政治发展,而且也对国家政治体制改革及民主政治发展产生了深刻影响 通过总结乡镇行政区划改革的主要理论探索,分析各个改革思路实施的利弊,并考察当今进行乡镇行政区划改革的条件和制度困境,进而对乡镇行政区划改革进行再思考,提出了在乡镇行政区划改革的过程中可能会出现的问题以及解决策略,以期能对今后的乡镇行政区划改革研究有所裨益当乡村居民、乡村企业与产业不断改变自己企图寻求新的出路时，我们却发现乡村基层政府还在观望中央政府的动作。目前的基层组织体制，如果说在动员和组织经济发展方面是有成效的，那么在改善乡村治理方面，是基本上不相适应的[5].因此，在下面的讨论中，我们将进一步分析与讨论中国地方基层组