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试析高速公路经济管理的要点 　　[摘 要]随着市场经济的不断发展和完善，运输市场也随之深入发展，同时社会经济的发展也依赖于交通的进步，两者相互制约、相互促进。因此，为了保证经济的稳步发展，必须对高速公路经济进行有效的管理。运管部门需要致力于高速公路经济管理的探索研究，针对要点进行管理，把握重点问题进行解决。本文将针对我国高速公路经济管理的现状，提出管理要点并进行分析。 　　[关键词]高速公路 经济 管理 　　中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）35-0148-01 　　随着高速公路建设的不断发展和公路市场改革的不断深入，高速公路建设不断向投资大、资金密集型行业靠拢，为此，加强高速公路经济管理具有重要意义。高速公路的修建，在方便车辆通行的同时带动经济发展，随之而来的车辆出行频率增加、消费增加也为其管理带来压力。交通管理部门应当适应市场的需求，建立适应社会发展的交通运输市场，使高速公路经济管理逐步转向规范化、法律化、系统化。 　　一、高速公路经济管理体制的必要性分析 　　1.是适应社会发展的必然产物 　　在商品经济中，无论其实行生产资料公有制还是私有制，发展到一定程度都必然产生市场经济，应运而生的交通运输市场经济是社会化大生产中不可或缺的一部分。因此，交通运输市场经济体制的建立是适应现代生产力社会化发展的必然要求和趋势。为了社会的稳定发展和经济的客观稳定性增长，相关部门则必须运用综合性、现代化的经济管理体制对高速公路经济管理展开工作。 　　2.是公众出行利益的有力保障 　　高速公路是积公益性、公共性、网络性等多种特点与一体的复杂综合体。高速公路方便人民出行，同时带动当地经济，形成沿高速公路经济带。由于建设工程量浩大，与高速公路经济发展的企业、单位部门很多，所以，要想真正的让高速公路对人们的出行产生持续的积极影响，就必须使用经济管理体制来保障每一环节的工作，避免出现漏洞与隐患。目前，我国高速公路一般采用全封闭收费制式，因此形成了排他性特点。但是，就疏导交通、适应交通量这一高速公路的功能，使其同时具有了共享性的特点。面对诸多特点集合的高速公路，只有采用经济管理体制，才可以达到同时克服排他性和共享性，更好的保证公众出行的安全和利益。 　　3.是保证国有资产安全的需要 　　目前，国家投资建设的高速公路，按照物权法取得所有权。即便是由非国有的投资建设的高速公路，国家也保留其所有权。因此，不管高速公路的投资者是谁，其所有权都归国家所有。然而目前一些企业在实际的运营当中，为了获取不正当利益，暗箱操作，使国家蒙受了巨大的损失。为了保护国有资产的安全，使高速公路的经济发展更加平稳，作为高速公路所有权拥有者的政府部门，应该进一步提高管理水平，尽快建立健全相关法律法规，重视创新经济管理体制，这样才能使高速路运行安全畅通，保证国有资产安全。 　　二、高速公路经济管理的要点及措施 　　1.强化相关法律法规的完善 　　法律法规是确保管理措施落实的保障，完善的立法和严格的执法是保证市场持续稳定运转的重要环节。从我国目前的情况来看，公路方面的法制建设还亟待完善，需要在现有法律法规的基础上，做进一步的修订和完善。同时，相关部门应当紧密结合社会发展，补充一些必要的法律法规，尽快实现公路经济管理的法制化。 　　在完善相关法律之后，执法部门也应当做到有法必依、执法必严。目前，高速公路执法主体冗多，且效率较低，综合执法能力还需加强。相关部门应当统一调度高速公路的各种管理资源，形成快速反应能力，避免出现杂乱、重复的处罚现象。其次，及时更新管理设施和配套的管理信息系统，才能够提高路政执法效率，减少交通事故，为维护高速公路的安全提供保障。 　　2.经济与行政手段相结合 　　由于高速公路的规模性、公共性、非营利性，使得其建设及管理的投资及经营风险较大、建设投资回收慢等。许多企业对于高速公路的投资与经营望而却步，从而造成了高速公路的垄断经营特点较为明显。在这样的情况下，引入市场竞争的管理机制也难以调动市场积极性，无法收到良好效果。因此，政府在此时需要扮演“有形的手”，对市场进行行政干预，这也是社会主义市场经济的重要特点之一。 　　在政府进行行政干预时，经过调查和决策，可以赋予某个企业特许经营，让其对某条高速公路实施垄断管理，同时政府对其进行监督和治理。这样，一方面适应了高速公路运营发展的规律，另一方面又能够有效减少因企业垄断而带来的负面问题。其次，当政府赋权予企业特许经营时，应该使合同签订正规化，明确双方各自的权利与义务。在高速公路经济管理中，政府只有调整好各方利益的分配，才能实现公路经济管理的规范与长远。 　　3.严格控制成本 　　每一个项目的成功实施，都需要成本的有效控制，尤其对于高速公路