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试论如何做好社区群众稳定工作 　　[摘 要]群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的工作路线。做好新常态下的群众稳定工作，了解群众是前提，取信于民是基础，科学方法是保证。新常态下做好社区群众稳定工作尤为重要。本文主要就社区群众稳定工作的问题及措施进行了分析。 　　[关键词]社区群众稳定工作；问题；群众路线 　　中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0165-01 　　一、社区群众工作的情况及需求分析 　　1.1 群众工作的对象、内容和方法 　　群众工作是做人的工作，群众工作的对象是具体的，包含对工人、农民、知识分子和社会各阶层人士等的工作。不同阶层和群体的文化教育程度、社会经历、经济收入和家庭情况都不尽相同，思想观念和政治觉悟也有所不同。党的群众工作内容是具体的，包括思想、政治、经济、文化等方面的任务。党的群众工作方法也是具体的，要针对不同的对象，在不同时期用不同的方法解决不同类别和不同性质的问题，符合思想政治工作规律和社会发展规律。 　　1.2 社区基本情况分析。 　　主要是对社区地理环境、人群状况、居民住房状况、服务资源、驻区单位情况、社区文化特色六个方面进行全面了解，主要掌握社区人、地、事、物的状况，便于社区开展社会管理工作。如：地理位置会给人的健康带来不同程度的影响，位于城市的工业区，有造成污染的可能；位于商业区则需要考虑噪音给居民健康带来的影响等，社区可以提前关注这方面的动态。社区人口状况，包括人口总数、性别比例、年龄分布、流动人口、家庭规模、民族等，针对不同类型的群体，社区要分类进行管理。 　　1.3 做好社区群众需求分析 　　对社区居民需求的了解是开展社区稳定工作的前提和基础，虽然社区居民的需求会五花八门、多种多样，但并不会超出基本需求（衣食住行）和心理需求（归属感、安全感、自我实现等），即马斯洛的需求层次完全可以概括，这里归纳有以下几种： 　　一是现实性需求：指社区不同群体对改善生活及工作条件方面现实需求。如：居民对住房、改善交通、生活环境方面的需求。 　　二是感觉性需要：社区居民感觉到存在的需要。如：有些居民在听到发生了一些恐怖事件后，会对社区治安稳定的状况表示担忧、对社区防范能力表示不满等。我们工作中要充分重视居民的这一需要，它反映着接受服务的意愿，但也要注意过高的、不切实际的感觉性需要。 　　三是比较性需要：居民通过与类似社区的比较而发现自身没有得到的需要。如：有些社区将邮局、ATM机引入了社区方便居民生活，但其他街道没有，居民就会有这方面的需求等等。 　　二、当前做群众工作面临的问题 　　我国经济体制的变革，社会结构的变动，利益格局的调整，思想观念的变化，以及市场化、工业化、城镇化给当前做群众工作带来了许多新问题和新挑战。主要表现在： 　　2.1农村社会变革的问题。 　　改革开放以来，农村发生了天翻地覆的变化，道路平坦了、房屋宽敞了、农民富裕了，与此同时，大批农民进城务工经商，这种人户分离给做社区工作、社区工作增添了新的内容，增加了新的难度。三都镇作为资兴市北面工业区和商贸中心，我们既肩负管理与服务的重任，也必须处理发展与稳定的关系。但总有部分群众对现行法律、政策断章取义为我所用，只讲权利不讲义务，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不顶用”的艰难局面。 　　2.2 政府职能转变的问题。 　　税费改革前，政府的主要职能是管理，而现在党中央采取一系列支农惠农政策，对农民实行“多予、少取、放活”，政府的职能也从管理型转变为服务型，乡镇的职权不断弱化，职责不断扩大，服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的要求也越来越高。同时，广大居民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的心情比以往任何时候都更为强烈，他们不再是一个被管理的对象，已经成为被服务的主体。 　　2.3 群众观念变化的问题。 　　经济的发展，物质的丰富，人们逐步过上富裕殷实的生活，伴之而来的社会治安和稳定的问题、通货膨胀的问题、环境污染的问题、贫富差距的问题、信仰危机的问题。这些都是社会和谐稳定的杂音，这些都将影响人们的幸福指数。一方面，现代生活进入千家万户，居民群众存在感谢党、感谢政府的惠民政策的普遍心理。同时，由市场经济的趋利性、社区退休老工人多，思想分散性也带来了一定的负面效应，严重冲击着人们的价值观念，有的社区出现了“一人多方管、很多没人管”，“天下老子第一，谁也不怕谁，言论自由”的倾向，有的居民个人主义、利己主义、分散主义严重。一个人要想过上幸福的生活，就必须处理好三种关系即人与物的关系，人与人的关系，人与内心的关系。 　　2.4 基层干部的问题。 　　村干部“官小事多，权小责大”，“上面千条线