“服务至上、爱心无限’’主题教育整顿活动实施方案.docVIP

南阳市安全生产监督管理局 “服务至上、爱心无限”主题教育整顿活动实 施 方 案 2011年,是“十二五”的开局之年，是全面启动和深入开展“安全河南”创建活动的第一年，也是市委、市政府实施“四个带动”重大举措的关键一年，做好今年工作意义重大。目前我市安全生产形势总体平稳向好，事故总量和死亡人数均大幅下降，但安全生产形势仍然十分严峻，安全事故总量依然较大，思想认识不到位、体制不健全、基础不稳固、人员素质不高、管理不扎实等仍然是制约南阳安全生产工作的突出问题。根据市委、市政府的统一部署和要求，经局党组研究决定，我局集中三个月时间开展以“服务至上、爱心无限”为主题的服务带动教育整顿活动。为此，特制定如下实施方案。 一、总体要求 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“四个带动”的战略部署，以“服务至上、爱心无限”为主题，以优化经济发展环境为目标，以服务项目、服务企业、服务群众、服务农运会为重点，以审批服务、法制服务、信息服务、督查服务、民生服务为主要内容，进一步解放思想，更新观念，深入贯彻落实“十二五”规划和市委、市政府实施“四个带动”决策部署，在强化理论武装中增才干、学习先进中找差距、对照标杆中明方向、开拓创新中求突破、攻坚克难中强作风，统一思想，振奋精神，坚定信心，奋发作为，进一步解放思想，转变作风，提高工作效率，提升安全监管水平和服务质量，推动“十二五”期间安全生产各项任务的落实。 二、主要任务 为加强主题教育整顿活动的领导，局党组决定成立由党组书记、局长周建国任组长，局党组成员、副局长彭义仁、贾宗温、李玉春，党组成员、纪检组长赵震为副组长，各科室和二级单位负责人为成员的市安监局开展“服务至上、爱心无限”主题服务带动教育整顿活动领导小组和办公室，整顿活动办公室设在局办公室。按照市委、市政府总体要求，结合工作实际，重点抓好以下几项工作： 一是主动帮助企业增强安全意识。强化安全意识，是有效防止和减少事故的重要途径。我们继续以“安全生产年”活动为载体，以“安全知识进学校、进社区、进家庭活动”为平台，主动进行安全生产法律法规和行业安全规程的教育，不断增强广大市民和从业人员的安全意识。进一步帮助企业员工提高对安全生产的认知水平，从而自觉地遵章守纪，树立“安全第一”的思想，正确处理好生产与安全的关系，自觉地抵制“三违”现象，营造良好的“关爱生命，关注安全”的全社会“大安全”氛围，杜绝和减少人为的不安全因素，实现安全、文明生产，维护好全市安全生产的平稳态势。 二是主动帮助企业开展安全培训教育活动。突出对企业主要负责人特别是高危企业主要负责人、中小企业负责人的安全管理知识系统培训，督促指导企业落实全员安全生产知识培训和岗前安全教育工作。主动上门服务，把培训班办到企业、基层，通过办短期培训班使从业人员迅速掌握必要的安全生产知识，学会一技之长，使每个员工真正做到“三不”，即：“我不伤害他人，我不伤害自己，我不被他人所伤害”，使人人懂安全、会安全，从而做到既促进安全生产又加快项目建设、投产速度。 三是主动帮助企业开展隐患排查治理。 以创建安全生产标准化企业为内容，以隐患治理为重点，以重点企业为示范“以点带面”，主动深入企业，深入重点项目工程，帮助指导隐患排查治理，变事后查处为事前服务，努力做好事故防范工作，将各类事故消灭在萌芽状态。注重跟踪指导企业隐患排查整改，组织开展企业隐患大排查，结合日常检查和走访，帮助企业完善和落实隐患自查自纠、专家排查制度，促进企业逐步形成安全生产自我纠错机制。注重积极探索企业重大危险源的监管体制与机制，着手建立一个内容完整的重大危险源数据库。注重指导矿山、危险化学品等高危企业建立和完善事故应急救援工作机制，重点做好四个加强：加强高危行业的应急队伍建设，加强高危行业应急制度建设，加强应急救援物资的统计工作，加强应急救援演练。注重探索建立各类生产型中小企业的安全监管机制，督促企业健全安全生产管理基本制度。 四是主动帮助企业提高安全生产管理水平。针对工业园区、其他产业聚集区项目单位建设周期短、人员流动大、施工队伍大多是一次性的实际，积极主动帮助企业制定安全生产操作规程，建立健全安全生产岗位责任制，加强安全生产现场管理，用制度管人，用责任约束人，寓监管于服务之中，努力提高项目单位安全生产管理水平。建立局领导分包县市区和联系企业制度，局领导班子成员每人分包两个县市区，联系矿山、化工、职业危害重点监管等企业不少于8家；走访一批安全生产重点企业，结合日常检查，主动加强指导服务工作，并督促经营困难企业重安全、防事故；推行安全生产首检告知制度。监督检查首检执法从严、行政处罚从宽，重点落实企业整改情况跟踪检查或移交跟踪措施。以示范企业为龙头加强企业学习交流、互检互查，带动企业安全生产管理水平的提升。 五是主动帮助企