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元谋县机关差旅费管理办法解答
一、新的差旅费管理办法有哪些特点?
新办法重点解决了差旅费开支标准偏低且单一、上级机关出差人员向下级单位转嫁差旅费的现象比较普遍、监督管理薄弱、会计信息失真等问题。
开支标准属地化。赴省外出差的,住宿费和伙食补助费执行属地化标准,以体现地区间经济社会发展、物价及消费水平差异。例如,厅局级干部到北京出差,住宿费控制标准是每人每天500元,浙江出差,住宿费控制标准是每人每天490元。目前,省级单位到省内各州市县出差为一个标准,条件成熟后,将分州(市)制定赴省内出差的开支标准,全面推行差旅费开支标准属地化管理。
切实规范差旅行为。单位建立健全公务差旅费内部审批制度,将差旅费纳入部门预算,从严控制出差人数和天数,同时强化了单位财务部门的审核责任。强化了内部和外部两方面的监督措施,促进规范差旅行为。
落实开展党的群众路线教育实践活动要求。规定了出差人员由接待单位安排用餐或提供交通工具的,应当向接待单位交纳伙食费及相关费用,切实减轻基层单位负担。
厅局级以下人员规定乘坐航班经济舱。目前航空公司的经济舱名目繁多,如:国航有超值经济舱、南航有高端经济等,都算经济。
取消了乘坐火车,从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时以上的,或连续乘车超过2小时的,可购同席卧铺票。符合规定而未购买卧铺票的,按实际乘坐的硬座的80%给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的,不再给予补助的规定,主要考虑目前交通工具较为便捷,出差一般都能当天到达。
因工作性质原因到偏远、边境地区出差,没有公共交通工具可选择,必须租用私人的交通工具或自驾车等应通过公务用车制度改革,实行货币化补助方式解决,不宜通过差旅费制度规定。
此条规定主要是从厉行节约反对浪费角度,结合我实际做出的规定。出差人员自费使用机场贵宾休息室、“百事特”。公务接待能否报销机场贵宾休息室、百事特费用应按照公务接待管理相关规定办理。
这次修订公务出差交通意外保险范围,仅限乘坐飞机的可以购买保险。2013年前火车交通意外险是强制性的,含在车票里,2013年国务院废止了相关规定,火车交通意外险由强制保险变为自愿保险。为维护党政机关公务出差人员的权益,此次修订增加了相关规定。同时,乘坐轮船的也允许购买交通意外险。所有的交通意外险每人乘坐一次交通工具只能报销1份,多买费用自付。
为体现职务级别,制定了标准。进一步体现人性化,原则上1人1个房间,可以标准间可单间。
住宿费按人按标准上限控制2个处级以下干部出差,按2个人的标准之和住1间高档的房间只要不突破上限在制定时,厉行节约处级以下2人住1个标准间。
新办法规定:伙食补助费按自然天数包干发放。凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。接待单位安排的一次工作餐之外,由接待单位统一安排用餐的,要交纳伙食费。《云南省党政机关国内公务接待管理实施办法》(云办发〔2014〕7号)第十三条规定:“接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。”
对出差交纳伙食费的问题,委开展党的群众路线教育实践活动方案中有明确要求
八、为什么出差人员的市内交通费实行包干使用?
原办法规定:出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的,公杂费减半发。实际上是由所在单位或接待单位免费提供交通工具的不再发放市内交通费。制度层面规定不全面,既有免费提供交通工具又有自己解决市内交通问题操作层面有引导出差人员向下级转嫁费用的嫌疑。
新办法规定:公杂费修改市内交通费,主要是删除了公杂费中的通讯补助费,规范津贴补贴政策时,已经考虑了通讯补助费,不宜重复补助。市内交通费包干使用,不要票据报销。同时取消原办法中乘坐飞机时,往返机场的专线客车费用凭据报销这一规定,也就是说,市内交通费包含了往返机场的专线客车费用。出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,向接待单位或其他单位交纳相关费用。此规定与下一步开展的公务用车改革相衔接。公务出差和探亲是两种性质的活动,应分别按照差旅费和探亲路费管理办法进行管理,删除了出差期间探亲有关费用处理的内容。
目前对职工探亲待遇执行《国务院关于职工探亲待遇的规定》(国发〔1981〕36号),其中第六条规定:“职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费,由所在单位负担。已婚职工探望父母的往返路费,在本人月标准工资30%以内的,由本人自理,超过部分由所在单位负担”。
实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费,也即所有差旅费。主要是为了精简差旅,同时防止因私延长出差时间、影响公务、防止转嫁差旅费负担等问题的发生,也是财政部专门强调必须坚持的一条规定。
职工出差地正好是自己的家,回家住宿既可以探望亲人,还可为单位节约费用。一是单位派职工出差是为了公务,顺
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