第三章公务员管理机构(李2).ppt

第三章 公务员管理机构 教学目的与要求： 通过本章学习，知道公务员由谁来管，并且对公务员管理机构有一个相对全面的了解。 公务员管理机构 1.中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。 2.县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。 3.上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。 4.各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作”。（公务员管理机构原则性的规定） 一、中共中央组织部 1.研究和解决党的组织工作方面的问题，提出实施党的组织路线的具体措施；2.考察、配备和调整省级领导机构，挑选和提拔党的干部；3. 积极培养、选拔优秀的中青年干部；4.抓好基层党组织的战斗力；5.指导各级组织部门，搞好党员发展、教育和管理；6.总结和传播党的组织工作的经验；7.检查下级党委组织生活情况，负责干部审查、监督工作，组织落实干部和知识分子政策，帮助中央做好离退休干部的管理；7.掌管全国干部和党员统计以及中央管理干部档案。 二、人力资源和社会保障部 （一）我国人事管理机构的历史沿革 （二）人力资源和社会保障部的职能 （一） 我国人事管理机构的历史沿革 1949年11月，我国成立政务院人事局，作为政务院的直属机构负责政务院直属机构工作人员的任免、调配、调查统计、工资福利，教育培训。除政务院人事局外，当时还在政法委员会、财经委员会、文教委员会、内务部设有人事处(司)，分管各系统的人事业务。 1950年11月，政务院人事局和政法委、财经委、文教委、内务部的人事机构合并，成立中央人民政府人事部。这一时期，地方各级人民政府也相继设立人事管理机构，各大行政区设立人事部，各省设人事厅，直辖市设人事处，专区、县设人事科。 1954年第一届全国人大通过《中华人民共和国国务院组织法》，撤销中央人事部，成立国务院人事局，业务范围比中央人事部缩小。 1959年,国家机构精简，撤销国务院人事局，在内务部设政府机关人事局，负责原国务院人事局的全部业务工作。 1968年，内务部撤销，内务部政府机关人事局也随之撤销。地方各级政府的人事机构也大多被撤销，这一状况继续将近１０年。 1978年3月，恢复建立民政部，部内设政府机关人事局，其职能与原内务部政府机关人事局相同。地方各级政府的人事机构也陆续恢复。 1980年,国务院将政府机关人事局与国务院军转干部安置小组办公室合并，成立国家人事局，其职权比民政部政府机关人事局有所扩大。 1982年，国务院将国家劳动总局、国家人事局、国家编委和国务院科技干部局合并，成立劳动人事部，综合管理劳动、工资、人事工作。 1988年七届人大一次会议通过了国务院机构改革方案，决定成立人事部。 1993年八届人大一次会议批准国务院机构改革方案，保留人事部，职能作了较小调整。 1998年九届人大一次会议批准国务院机构改革方案，保留人事部，在职能调整的基础上，明确了国家人事部的职能是综合管理国家公务员。 2008年十一届人大一次会议批准国务院机构改革方案，组建人力资源和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。 （二）人力资源和社会保障部的职能 将原人事部、原劳动和社会保障部的职责整合。两部原有27个司局；人力资源和社会保障部只设25个司局。 新设：农民工工作司；事业单位人事管理司；人力资源市场司；调解仲裁管理司；政策研究司和劳动监察局。 人力资源和社会保障部职能涉及两大领域：一是以促进就业和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能；二是以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能。 三、国家公务员局 国家公务员局内设机构（副司局级）：综合司；职位管理司；考试录用司；考核奖励司；培训与监督司。 国家公务员局局长：尹蔚民（原为中组部副部长、人事部部长，现为中组部副部长、人力资源和社会保障部部长） 国家公务员局的职责 国家公务员局的职责 四、中央机构编制委员会 中央机构编制委员会（简称中央编委）是在中共中央、国务院领导下的负责中华人民共和国全国行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作的常设议事协调机构。主要领导一般由两位中共中央政治局常委担任。（主任由国务院总理担任，副主任由中共中央书记处第一书记担任）。 主任：李克强 副主任：刘云山委员：赵乐际、栗战书、杨晶、汪永清、楼继伟、尹蔚民 机构简介 1987年12月，为组织制订和实施国务院机构改革方案，中央决定成立国务院机构改革办公室。 1988年6月，中央决定成立国家机构编制委员会，由总理兼任主任，办公室设在人事部，与国务院机构改革办公室一个机构、两块