第八章行政的救济.ppt

（1）和 解 《行政复议法》第40条：公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。 （2）调 解 《行政复议法》第50条：有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解： （一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的 （二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。 　　 当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。 　　 调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。 对下列哪些情形，行政复议机关可以进行调解？ 　　 A．市政府征用某村土地，该村居民认为补偿数额过低申请复议 　　 B．某企业对税务机关所确定的税率及税额不服申请复议 　　 C．公安机关以张某非法种植罂粟为由对其处以拘留10日并处1000元罚款，张某申请复议 　　 D．沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿决定不服申请复议 （二）行政复议的决定 1、具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持； 2、被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行； 3、具体行政行为违法的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。但是，需要注意：程序违法或者事实不清，不能变更。 4、申请人要求被申请人履行职责，复议机关认为该请求不能成立的，驳回复议申请。 被申请行政复议的具体行政行为有下列哪些情形，复议机关可以作出变更决定？ A．事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序违法的 B．事实清楚，证据确凿，适用依据错误，程序合法的 C．事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，但是明显不当的 D．事实不清，证据不足，复议机关经审理查明事实清楚，证据确凿的 * 5.行政赔偿决定 （1）依申请作出的赔偿决定：是申请人在申请行政复议时一并提出了行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。 （2）主动作出赔偿决定。行政赔偿申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。 （三）行政复议决定的执行 1.被申请人不履行义务及其执行措施 《行政复议法》第32条规定：被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。 2.申请人不履行义务及其执行措施 《行政复议法》第33条：申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理： 　　（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行； 　　（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。 区工商局以涉嫌虚假宣传为由扣押了王某财产，王某不服诉至法院。在此案的审理过程中，法院发现王某涉嫌受贿犯罪需追究刑事责任。法院的下列哪种做法是正确的？ A．终止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理 B．继续审理，待案件审理终结后，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理 C．中止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理，待刑事诉讼终结后，恢复案件审理 D．继续审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理 * 五、证据规则 （一） 举证责任 1.由于行政机关在行政程序中必须先取证后做行为，因此，对具体行政行为的举证责任由被告承担；被告应当提供支持其行为的法律依据和证据 2.原告负责证明起诉符合条件 （二）举证要求：原则上，行政机关做出具体行政行为当时考虑过的证据方能用于支持其行为合法 1.行政机关做出行为后收集的证据不能用于支持其行为，除非原告、第三人在诉讼中提出新的主张，经法院允许被告可以补充； 2.原告和第三人在诉讼程序中提供的，被告在行政程序中未作为处理依据的证据，不能用于支持具体行政行为合法。 3.复议机关在复议