第六章1 国际贸易政策(关税).ppt

第 6 章国际贸易政策——关 税 贸易限制的理论 自由贸易理论（free-trade argument）在原理上很有说服力。它指出，如果每个国家都生产最擅长的产品，并开展贸易，从长远角度看，所有国家都将享受到比孤立状况下更低的价格，更高水平的产出、收入及消费 尽管课堂上讲的都是自由贸易理论，但事实上，所有国家都对物品、服务和资本的国际流动实行限制 贸易限制的理论 就业保护论 就业问题是促使政府对进口产品实行贸易管制的一个主要因素 一个严重的漏洞：没有承认国际贸易的双重性质 贸易限制通过提高进口产品的价格（或减少供给量），增加了受保护产业（如钢材）的就业 那些购买受保护产品的产业（如汽车生产商）却要面临较高的成本。这些成本又以高价格的形式转嫁给消费者，造成销售量减少。于是，这些相关行业的就业量会下降 抵制外国廉价劳动力的保护论 一些人认为，国外的低工资使得美国生产者很难同使用廉价劳动力的外国生产者竞争。除非对美国生产者实施进口保护，否则美国国内的产量和就业水平将会下降 没有认识到，效率、工资和生产成本之间的联系 贸易限制的理论 其它理论 贸易公平论 维持国内生活水平论 生产成本均等化理论 幼稚产业理论 其他非经济理论 关税-含义 关税：(customs；duties; tariff)指一国 海关对通过其关境的进出口商品所课 征的税收。 关境：海关征收关税的领域。 关境 国境，一国在国境内设立免税区时 关境 国境，几个国家组成关税同盟统一征收关税时 关税-分类 1.按目的分类： 收入关税（财政关税）：Revenue Tariff 为了增加财政收入而征收 一般税率较低，多为发展中国家采用 保护关税：Protective Tariff 为保护国内生产和市场，对进口商品征收的关税 一般税率较高 关税-分类 2.按对象、商品流向分类： 进口税：Import Duty 进口国在外国商品输入时，对本国进口商品征收的关税。 关税中最主要的一种，主要起到保护作用。 出口税： Export Duty 对本国出口商品征收的关税。 发展中国家获取财政收入，或限制初级产品流出。 过境税：Transit Duty 一国对途经本国关境，目的地为他国的商品征收的关税 关税-分类 3.按计算方法分类： 从量税: Specific Duty 按商品数量征收的税 从价税: ad valorem Duty税率为进出口商品价格的百分比 混合税: Mixed Duty从量与从价混合 选择税：Alternative Duty对从量与从价选择一种进行征收 关税-分类 4.按差别待遇分类： 进口附加税：Import Surtaxes 除正常关税外，按某种目的额外征收的关税。 反补贴税 Counter-vailing Duty 反倾销税 Anti-dumping Duty 差价税：按国内商品与进口商品之间的差额来征收的关税。 特惠关税：Preferential Tariff 某国或某经济集团对某国、某地区的进口商品给与特别的低关税或免税。 可以是互惠的，也可以使非互惠的 关税-有效保护率 概念 有效保护率指关税使国内被保护行业每单位产出的附加值提高的百分率。 关键在于对中间投入要素的征税状况 名义保护率对消费者很重要 有效保护率对生产者更有意义 关税-有效保护率(Rate of Effective Protection, REP) 有效保护率的计算 g——有效保护率 ——征税后单位产品的附加值 ——征税前单位产品的附加值 关税-有效保护率 有效保护率的计算 利用名义关税率： g——有效保护率 ai——第i种进口要素的成本在最终商品中的比例 ti——对第i种进口要素课征的名义关税 关税-有效保护率 政策意义 国家对某一行业进行保护时要考虑到中间要素的征税状况，制定合理的关税结构 发达国家的“瀑布式”关税结构 关税升级（tariff esclation）：对初级商品实施较低关税，对中间产品和最终产品实施较高关税 结合本国经济发展状况和发展目标制定关税结构 境外装配条款（offshore-assembly provision，OAP ） 保税仓库（bonded warehouse） 应交税的进口商品可以暂时不交关税，保存在海关管辖内的保税仓库中 在保税仓库中，进口货物可以进行储藏，重新打包，或进一步的加工 这些货物可以免关税地销往国外，也可以在支付了进口关税的条件下进入国内市场销售 保税仓库有时也用于再出口 对外贸易区（foreign-trade zone，FTZ） 与保税仓库相比，对外贸易区的储存费用廉价的多 目的是促进国际贸易，吸