第六章关税措施(精品).ppt

第六章关税 第一节关税概述 第二节关税主要种类 第三节关税的征收 第四节海关税则与通关手续 第五节关税对国际贸易影响 第一节关税概述 一、关税的概念 二、关税性质和特点 三、关税的功效 一、关税的概念 关税（Customs Duties或 Tariff）是指进出口商品经过一国关境（Customs Frontier）时，由该国政府所设置的海关（Customs House）代表国家向进出口商征收的一种赋税。 关境：海关征收关税的领域叫关境或关税领域。 二、关税主要性质和特点 关税的性质：它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。 （一）关税是一种间接税 （二）关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物 （三）关税是对外贸易政策的重要手段 三、关税的功效 首先，从全球范围内来看，一国使用关税，它将导致资源配置效率降低。 其次，从征收关税国家宏观层面上看，它产生积极功效。（…） 第三，从征收进口关税国家微观层面看，对进口国的生产者有利，但对进口国消费者不利。 最后，从被征收进口关税国家微观层面看，对出口国的生产者不利，但有利于出口国的消费者。 其次，从征收关税国家宏观层面上看，它产生积极功效。 1.增加国家财政收入。 2.保护和调节国内经济。 3.调节进出口平衡。 4.配合和维护对外关系。 第二节关税的主要种类 一、按照征收的对象或商品流向分类 二、按照待遇分类 三、按照征收的目的划分 四、按保护程度划分 一、按照征收的对象或商品流向 （一）进口税 （二）出口税 （三）过境税 1.含义 2.过境税征收情况 （一）进口税 进口税是指进口国的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国的进口商所征收的关税。进口税是关税的主要种类，它是在外国商品直接进入本国关境或国境时，或者外国商品从自由港、自由贸易区或海关保税仓库等地提出运往进口国国内市场销售办理海关手续时，按照海关税则征收的一种税。 （二）出口税 1.含义 2.征收出口税目的 1.含义 出口税是指出口国的海关在本国商品经由关境或国境输往国外时对本国出口商所征收的关税。由于出口税提高了本国商品在国外市场的价格，削弱了其竞争力，限制了本国商品的出口，世界上除了少数发展中国家以外都取消了出口税。 2.征收出口税目的 (1)增加本国财政收入。 (2)保护本国生产和市场供应。 (3)稳定国内市场。 （三）过境税 1.含义过境税也称通过税，是一国对于通过其关境（或国境）的外国货物所征收的关税。 2.过境税征收情况 　各国从19世纪后半期开始就相继废除了过境税。二战后，关贸总协定规定了“自由过境”的原则。目前，大多数国家对过境货物只征收少量的准许费、登记费、印花税、签证费和统计费等。 二、按照征收的待遇 （一）进口附加税 （二）差价税 （三）特惠税 （四）普遍优惠税 （一）进口附加税 1.含义及征收目的 2.主要种类 （1）反补贴税 （2）反倾销税 （3）紧急关税 （4）惩罚关税 （5）报复关税 1.含义及征收目的 进口附加税是指一国对于进口商品，除了征收正常的一般进口税外，出于某种目的额外加征的关税。又称特别关税。进口附加税通常是一种限制进口的临时措施。 目的：防止外国商品低价倾销；对国外某个国家实行歧视或报复等。 2.主要种类 （1）反倾销税 （2）反补贴税 1）反倾销税的含义 反倾销税是对于实施倾销的进口商品征收的进口附加税。 所谓“倾销”是指一国出口以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格，向国外抛售商品，从而打击竞争对手，占领国外市场。 （1）反倾销税 1）含义 2）实施反倾销措施的要件 3）反倾销措施 4）反倾销税的征收与价格承诺 5）反倾销的措施的基本程序 1）反倾销税的含义 反倾销税是对于实施倾销的进口商品征收的进口附加税。 所谓“倾销”是指一国出口以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格，向国外抛售商品，从而打击竞争对手，占领国外市场。 2）实施反倾销措施的要件 倾销：是指一项产品的出口价格，以低于其在正常贸易中出口国供其国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国市场。 损害：一是进口方生产同类产品的产业受到实质损害；二是进口方生产同类产品的产业受到实质损害的威胁；三是进口方建立生产同类产品的产业受到实质性的阻碍。 倾销与损害之间的因果关系 出口国的国内市场价格。 出口到第三国的可比价格（一般不采用）。 结构价格（生产成本+合理费用+利润）。 非市场经济国家：用进口国市场上相同产品的价格或产自另一国（第三国）的相似产品的价格。 3）反倾销措施 临时反倾销措施 最终反倾销措施 4）反倾销税的征收与价格承诺 反倾销税是指在正常海关税之外，进口方主管机构对倾销产品征收的一种附加税。反倾销税的税额不得超过