第六章宏观经济政策分析财政政策和货币政策201112.ppt

宏观经济学Macroeconomics 第六章 宏观经济政策分析 第六章 宏观经济政策分析 6.1 财政政策和货币政策的影响 6.2 财政政策效果 6.3 货币政策效果 6.4 两种政策的混合使用 由于在短期内，国民收入波动的主要原因来自需求方面，所以，IS-LM模型是西方宏观经济政策分析的理论基础。 因此，本章在上一章基础上，阐述西方经济学者如何用IS-LM模型分析宏观经济政策的作用和效果的。 注意：宏观经济政策存在以行政手段为主的计划政策和以市场机制为主的市场调控政策，现实中二者很难区分，本课程是以市场调控为主的政策。 6.1 财政政策和货币政策的影响 6.1.1 财政政策 6.1.2 货币政策 问题的切入点： 两个市场同时均衡是不是达到了充分就业的均衡？ 问题的切入点 6.1.1 财政政策 财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。 变动税收：税率和税率结构（津贴） 变动支出：购买支出和转移支付 扩张的财政政策：增加支出，减少税收 紧缩的财政政策：减少支出，增加税收 6.1.2 货币政策 货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给来调节总需求的政策。 扩张的货币政策：增加货币供给 紧缩的货币政策：减少货币供给 政府干预 财政政策与货币政策调节——实现充分就业 财政政策目的——调节总需求 扩张性财政政策G?、T?、r??IS曲线右移 紧缩性财政政策G?、T?、r??IS曲线左移 货币政策目的——调节总需求 扩张性的货币政策：M ? ?r? ?I??LM右移 紧缩性的货币政策：M ? ?r? ?I??LM左移 财政和货币政策的影响 6.2 财政政策效果 6.2.1 财政政策基本知识 6.2.2 财政政策效果的IS-LM图形分析 6.2.3 凯恩斯主义的极端情况 6.2.4 挤出效应 6.2.1 财政政策基本知识 一、财政政策定义 ●财政政策是指政府为了提高就业水平、减轻经济波动、防止通货膨胀、实现稳定的经济增长而采取的税收、借债与政府支出的政策。 ●换句话说就是政府为了实现宏观经济目标而对其收入与支出水平所做出的决策。 ●宏观经济目标是指实现充分就业、价格稳定（即货币币值稳定）经济持续稳定增长、国际收支平衡。 ●要调整政府收入与支出就要了解政府财政收入与 支出体系。 二、国家财政政策体系 （一）政府支出体系 1、财政支出内容 （1）社会福利支出（对失业者、老人、残疾人、生活在贫困线以下的穷人给予的救济与补助） （2）退伍军人的福利支出 （3）国防及安全支出 （4）债务利息支出（支付政府发行的国库券的利息） （5）教育与职业训练支出 （6）公共卫生与保健支出 （7）科技研究费用 （8）交通、公路、机场、港口和住宅建设 （9）环保支出 （10）国际交往与国际事务支出 2、支出方式（政府购买与政府转移支付） （1）政府购买 ① 定义：是指政府对商品与劳务的购买支出 ② 内容：军需品、警察装备用品、机关办公用品、政府雇员工薪报酬、公众项目工程所需的支出 ③ 特点 * 是以取得商品和劳务所作出的有偿支出 * 是实质性支出 * 使经济资源的利用从私人部门转移到公共部门 * 直接形成社会需求与社会购买力（因为是商品与劳务的实际交易）是国民收入的组成部分，作为计入GDP的四大需求项目（消费、投资、政府购买和出口余额）之一 （2）政府转移支付 ①定义：指政府单方面的、无偿的资金支付 ②内容：社会保障、社会福利支出、政府对农业的补贴、债务利息支出、捐赠支出 ③特点 * 不以取得商品和劳务作报偿的支付 * 是货币性支出 * 整个社会的收入总量没有发生变化，只是改变 社会总收入在不同社会成员之间的分配比例（因为是通 过政府把一部分人的收入转给另一部分人，没有购买行为） * 不能够对社会资源的利用发生影响 * 不能够计入GDP，不是国民收入组成部分 （二）政府收入体系 政府的收入主要来源于税收和公债 1、税收 （1）特点 强制性、无偿性、固定性 （