2014广东省厂务公开民主管理贯标认证审核文件及表格.docVIP

广东省厂务公开民主管理贯标认证审核指引 广东省厂务公开协调小组办公室编印 二OO七年三月 目 录 一、贯标认证审核的目的……………………………（1） 二、审核过程引用的标准（法律法规和政策文件） …………………………….……………………………（1） 三、审核工作依据……………………………………（1）四、审核当中应该把握的几个问题……..……………（1） 五、审核程序…………………………………………（1） 六、审核方法……………………….…………………（1） 七、审核要点及取证重点……………………………（1） 八、现场审核…………………………………………（1） 九、其它需要说明的几个问题………………………（1） 广东省厂务公开民主管理贯标认证审核指引 一、贯标认证审核的目的 借鉴和运用ISO9000的管理理念与方法，通过对各地各单位贯彻《广东省企事业单位厂务公开民主管理标准体系文件（指导文本）》的认证审核，推动基层企事业单位建立规范、科学、有序的厂务公开民主管理工作，构筑企事业单位惩治和预防腐败体系，进一步建立健全和完善从源头上反腐倡廉制度；同时，推进基层民主政治建设，完善基层民主决策机制；维护职工合法权益，调动职工积极性创造性；为企事业单位的和谐发展、广东经济社会又好双快地发展服务。 厂务公开，让职工及时了解真实情况，才能有效地让职工行使民主监督、民主管理的权利，才能切实从政治上保证职工的主人翁地位，从制度上落实职工当家作主的权利，才能有力地维护职工的合法权益，使职工群众在参与企业改革和发展的实践中不断地提高自己的政治、文化、技术等方面的素质。 二、审核过程引用的标准（法律法规和政策文件） 1.《中华人民共和国宪法》 2.《中华人民共和国全民所有制工业企业法》 3.《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》 4.《中华人民共和国公司法》 5.《中华人民共和国劳动法》 6.《中华人民共和国个人独资企业法》 7.《中华人民共和国工会法》 8.《全民所有制工业企业职工代表大会条例》 9.《广东省厂务公开条例》 10.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》 11.《中共广东省委办公厅、广东省人民民政府办公厅关于在全省推行厂务公开制度的意见》 12.《中共广东省委办公厅、广东省人民民政府办公厅关于在全省非公有制企业实行厂务公开民主管理的指导意见》 13.《中华全国总工会关于在建立社会主义市场经济体制中加强职工民主管理工作的意见》 14.《关于国务院确定的百家现代企业制度试点中工会工作和职工民主管理的实施意见》 15.《中华全国总工会关于职工代表大会民主评议企业领导干部的实施意见》 16.《全国总工会关于加强现代企业制度试点企业工会工作和职工民主管理的若干意见》 17.《全国总工会关于加强现代企业制度试点企业工会工作和职工民主管理的若干意见》 18.《中共中央组织部、、、监察部国家经贸委、全国总工会指1000人以下占8%；1000人以上占5-8%。 （3）审核中应关注厂务公开相关人员能力、经验是否满足需要,有否定期开展培训,以确保其能胜任本职工作. （三）文件建立 1. 法规标准 应收集相关厂务公开的法规、标准，并能及时更新，现场提供的为必威体育精装版版本。 2. 文件的建立及管理 （1）应根据国家、广东省有关厂务公开工作部署和要求，结合本企业开展厂务公开工作的特点，制定方针、目标、相关管理规定、流程、记录，建立厂务公开管理体系文件； （2）文件的建立应考虑适用性及可操作性，易于理解； （3）文件的编制、审批、发放应符合要求，现场使用为有效版本，各使用部门应能得到相应的文件。 （四）厂务公开过程管理 1. 厂务公开渠道及沟通渠道 （1）应明确公开渠道及沟通渠道，根据企业实际建立各级公开渠道及沟通渠道，厂务公开过程透明。 （2）关注座谈会、恳谈会、网上对话，设立厂务公开的意见箱等实施情 2. 厂务公开事项符合国家规定，规范公开的内容、方式、范围。 （1）公开事项应符合两办通知及广东省厂务公开条例的四大公开的内容，并结合企业的实际明确公开的内容、方式、范围； （2）应识别和确定职工要求的渠道，适用时，应关注上级、同级政府（行政）、下级； （3）应定期对职工进行调查，了解职工对厂务公开内容、方式、范围的需求。应着重关注适用的法律、法规等隐含要求的满足情况。 （4）职代会的召开、程序应符合相关规定。 （5）企业厂务公开内容、方式、范围等有关提交职工代表大会审议； （6）针对厂务公开的主要过程，应注意以下方面取证： 1）有本企业的明确的方针、目标及其实施计划和控制要求； 2)厂务公开各过程应有相应的管理规范，如条例、实施