2014广州市出租车行业调研.docVIP

广州市出租车行业调研分析 一、行业概况及特点 出租汽车（也称计程车、的士）是城市道路交通的组成部分，是常规公共交通的一种补充方式……此处省略528个字，其在社会经济发展中发挥着积极和重要作用。 新中国的出租汽车行业起步于改革开放后的80年代初期，是依托于国营交通运输企业和旅游公司而发展起来的，先后经历了从自发式经营到“井喷”式发展，再到限制指标规范管理三个不同历史阶段。从整体情况来看，目前还没有系统的法律法规对该行业进行规范，各地都在完善历史沿革的一些管理方式。 行业发展及时期特征 （1）自发发展阶段 （2）井喷增长阶段 （3）规范管理阶段 2、行业特点 在各行业当中城市出租汽车行业又有着比较特殊的地位。一方面属于城市公共交通资源，但同时这一资源又被大量的经营单位或个人掌握需要兼备充分盈利的目的。其定位的特殊性造成了目前政府、企业、司机及消费者之间博弈频繁矛盾突出。 目前该行业的最大特点是经营规模受到政府的严格限制如果政府不再发放经营资格或增加车辆经营权出租车企业想扩大规模相当困难。 而且在出租汽车行业的管理和发展中非法营运、政府部门乱收费、经营权出让不规范等问题也层出不穷，加上基础差、从业人员复杂等诸多原因造成目前时常出现一些“不和谐”情景。 3、行业基本运作情况 政府行政许可发放经营使用权，企业取得经营权、购买车辆并投入运营，出租车司机经营车辆、获取承包收益差。 4、出租汽车公司经营模式 据粗略统计目前36个大中城市出租车共约50万辆。经营模式主要有以下3种： （1）承包租赁经营。即经营权、车辆产权均为出租车公司所有，司机通过承包开展经营，并向出租车公司上缴承包费、经营使用费等 这也是目前各地采取的主要经营模式。如广州出租车公司对所属车辆月收取7450-7850元该模式在广州约14000个。 同时也存在司机一次性支付一定金额，长期承租经营形式（也称“买断”），因为此形式易产生倒手炒卖承包权，所以被国家强令禁止，各地政府也已出台了禁令。据了解广州市场尚有部分不规范的小型公司违规操作。 （2）挂靠经营。即经营权均归个人持有，但因政策限制须挂靠在出租车公司名下经营。经营权权属人定期或一次性向挂靠公司收取挂靠费用（广州约2200—3400元/台/月），出租车公司负责购买车辆，配备承包司机，代缴各种税费、管理培训等并赚取承包费与挂靠费之差（约1800—3000元/台/月），该模式在广州约有4000多个。 （3）个体经营。即车辆产权、经营权均归个人持有，权属人以个体为单位开展运营，并按规定缴纳各种税费。随着各地政府不断推进公司化运营，目前采用这种方式运营的出租车辆越来越少，广州市目前基本无此类情形。 5、全国主要城市出租车情况 城市人口数量万人GDP总值亿元出租保有量辆起步价累进运价燃油附加费北京163313723约6300010元3公里2元/公里1元上海185817959约5500012元3公里2.4元/公里无广州100410604185397元2公里2.6元/公里2元深圳8469510约850010元3公里2.5元/公里2元天330008元3公里2元/公里无重80005元3公里1.8元/公里2元杭州7865945约1200010元3公里2.6元/公里1元武汉8915515约180006元2公里1.4元/公里1元不含流动人口不含增城、从化未计算候车费空驶费多为20-30公里后加收50夜晚在基础上加收50 目前广州市的出租车保有量约为北京的1/4，上海的1/3，与武汉、沈阳等城市持平 。按照国家标准，里程利用率超过70%，应新增出租车运力，且广州出租车的空载率低于30%，（北京、上海约50%），市场需求尚得不到满足，有增加出租车数量的客观需求。 6、目前影响行业发展的因素（不利） 燃油价格因素： 公共交通发展： 道路建设问题： 利益博弈： 非法营运： 负面新闻： 7、目前影响行业发展的因素（有利） 城市规模扩大： 醉驾查处： 政府支持力度加大： 二、广州市出租车行业概况 广州出租车行业由于发展初期没有相应的借鉴经验相关政策制定时也未考虑到未来发展的趋势所以行业发展相对不均衡。 近几年通过逐步引导企业合并重组、委托经营等方式进行了资源整合，使出租车企业数量由原来的200多家降为现在的72家，全市出租车保有量18539辆，驾驶员约4.5万人，主要以五大企业集体为主，其中三家国营企业：白云、交通集团、广骏，两家民营企业：联盟天湖统一、穗盟，以及50多家中小民营公司。以上公司均属市交通管理委员会统一管理，每年依照规模、管理水平进行资质评定。 1、企业资质评定 按级别评定依据为企业所拥有的出租车经营权数量共分四级。1000个以上为一级，300-1000个为二级，100-300个为三级，30-10