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二、公文格式的制作1、眉首部分（又称“文头部分”）（1）公文份号（2）秘密等级和必威体育官网网址期限（3）紧急程度行政公文分为：特急急件党的公文分为：特急加急（4）发文机关名称（标识）（5）发文字号“机关代字+发文年号+发文顺序号”◆中发 [2004] 3号◆国办发 [2003] 21号◆渝府 [2004] 5号◆渝委 [2004] 6号◆渝工商大[2005] 9号注意：①联合行文，只标注主办机关的发文字号。②机关代字用简称，比较固定，不能随便乱用。③“国发”、“中发”的这个“发”字，有上级发下来文件的意思，一般单位不能随意使用。如对上级行文用“发”字，使行文方向、级别关系颠倒。④“命令”（令）和“公告”，走单独的发文序号。⑤批复和函，走“函”的发文序号。◆渝府函 [2004] 5号⑥顺序号中，不用“第”字。（6）签发人仅供上行文使用，表示签发人在其职权范围内必须对文件负责。联合行文，所有单位批准该文发出的负责人均需签名。主办单位签发人放在前面，最后的签发人与发文字号平行排列。 2、公文的主体部分（行文部分）公文的主体部分又称“内文”，这是公文实质性内容的部分。由于公文内容的长短不同，主体部分的位置经常变动。（1）公文的标题（主要有三类）A、完整式的标题由“发文机关 + 发文事由 + 文种”构成（又称标题三要素）◆中共中央关于经济体制改革的决定发文机关发文事由文种◆国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定发文机关发文事由文种 B、非完整式：或省略发文机关或省略事由，留用两项。◆关于加强对企业国有、集体产权管理有关问题的意见（省略发文机关）◆深圳市人民政府通知（省略事由） C、文种式★公文标题前面的两项可以省略，最不可以省略的是文种这一项。★标题中，除了法规、规章名称加书名号以外，一般不使用标点符号。但有时，不使用标点符号会引起误会时，可以使用。◆国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定◆“三八”妇女节◆“一二?九”运动另外公文标题的排列很有讲究，大致以对称、美观为原则，在排列方式上，有：两行对齐式、上长下短式、上短下长式、宝塔式、倒宝塔式。分行时，一个词不能分开写。（错例）XX城管局关于治理XX市场混乱状况的通知（2）主送机关又称“抬头”，是公文的主要受理机关，对该公文负有直接的办理责任。①主送机关要根据行文的目的、内容确定行文对象，应当标明主送机关的全称、规范化简称、同类型机关的统称。◆“各区人民政府”，◆“市政府直属各单位”②有两各以上的主送机关，就有一个排列顺序。一般要考虑与公文内容的关切度，同时顾及系统、级别的高低，有时还要比照有关排序的规定。③主送机关属于选择项目，并非所有的都要标上，一些公文内容告知的范围较大，收文对象无法确定，也无需确定，可以不标注主送机关。这类多数是下行文。如：通告、公告、通报、命令、决定、和会议纪要。④主送机关无论上行、下行、平行，只能送某一机关，而不是送机关的领导个人。（3）正文是公文的核心部分。用来表述公文的内容，一份公文的质量如何，主要体现在这一部分。不同种类的公文，正文的篇幅长短不同，格式写法也不同。（4）附件公文正文的附属材料，或是正文的补充说明、或是正文内容的延伸，是正文内容的补充部分，与正文具有同等效力。使用附件的目的，是为了避免隔断公文前后意思的联系，造成阅读上的不便。附件的使用情况——大多数公文是没有附件的。使用附件的情况主要有：使用了图表、名单、计划、调查报告等专项材料，是对公文正文的补充和印证。（5）成文日期成文日期是公文生效的时间，是一份公文的重要内容。没有成文日期，这份公文就失去效用。成文日期根据以下情况确定：A、一般公文以机关领导人的签发日期为准。B、法规、规章类公文以依法批准的日期为准。C、会议类公文以会议正式通过日期为准。D、张贴、公布、告示类公文，以公布之日为准。E、联合行文，以最后一位机关领导人签发日期为准。F、以电报形式发出的公文，以发出日期为准。成文日期的写法：A 、行政公文要用汉字，年、月、日写全。◆二〇〇三年十一月八日◆二〇〇四年一月十日（“〇”不能写成“零”，不能用阿拉伯数字的“0”，不能用英文字母的“O”代替。） B、成文日期的位置，有三种情况： 1）、一个机关行文的，规定标在右空4字，离正文的距离是加盖印章后不道一行，具体看印章的大小。2）、两个单位联合发文的，将成文日期拉开，左右各空7字，离正文的距离与单一行文的要求相同。3）、三个以上单位联合行文的，成文日期在最后一排印章之下空一行的位置，右空2字。 C、党的公文的成文日期可以写成阿拉伯数字。◆ 2004年11月8日（6）印章印章是公文生效的标志。公文加盖印章，既保证公文的效力和信用，也是发文机关以示负责。根据现行公文法规规定，公文除“会议纪要”和以电报形式