2013-12黄淑和答记者问.docx

黄淑和就深化国资国企改革答记者问2013-12-19 11:34:27　来源: 国资委　有0人参与分享到 主持人 胡凯红:　女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。党的十八届三中全会通过的《决定》，对深化国资国企改革提出了一系列新思路、新任务、新举措，今天我们很高兴请来国务院国资委副主任黄淑和先生，请他向大家介绍深化国有企业改革、完善国有资产管理体制的有关情况，并回答大家的提问。　下面先请黄主任作介绍。　黄淑和:　新闻界的各位朋友，女士们、先生们，大家上午好。很高兴今天有机会跟大家面对面的交流。长期以来，新闻界朋友们对国有企业改革和发展、对国资委的工作给予了大力支持，也进行了大量的宣传报道。在这里，我代表国务院国资委对大家多年来的支持表示衷心感谢。　黄淑和:　党的十八届三中全会做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化国资国企改革做出了总体部署，提出了一系列新思路、新任务、新举措。国资委把全面贯彻落实三中全会《决定》精神当做当前和今后一个时期的首要任务，一方面集中时间认真学习和领会三中全会精神，广泛开展调研。另一方面，对国资国企改革的重点任务进行了全面分解，抓紧提出具体实施措施。我们考虑，主要从两大方面来抓好贯彻落实：　黄淑和:　一、深化国有企业改革　这方面重点落实好两项任务：一是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。二是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。　黄淑和:　二、完善国有资产管理体制　我们准备重点抓好五项工作：一是积极探索“以管资本为主加强国有的产监管”的新模式和新方法。二是抓紧研究组建或改组国有资本投资运营公司。三是准确界定不同国有企业功能，进一步增强国有资产监管的针对性和有效性。四是完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴比例。五是推进国有资本优化配置，使国有资本更好地服务国家发展战略。　下面，我愿意围绕深化国有企业改革、完善国有资产管理体制这两个专题跟大家进行沟通交流，回答大家的问题。谢谢。　主持人 胡凯红:　现在开始提问，提问之前请通报一下你所代表的新闻机构。　中央电视台记者:　我的问题是，据了解国资委正在制定国企改革总体方案，请问目前进展如何，方案的具体内容有哪些？　黄淑和:　今年以来，国务院国资委专门组织了力量，对深化国有企业改革这个问题进行了深入系统的研究，取得了初步成果。三中全会结束以后，我们正在按照三中全会的要求，抓紧修改和完善深化国有企业改革的意见。这个意见下一步将按照中央的统一部署实时发布。这个意见主要内容包括了以下内容，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善公司治理结构，健全现代企业制度，完善国有资产监管体制，优化国有经济的布局和结构，加强和改进党对国有企业的领导，为国有企业改革发展创造一个良好的外部环境。　黄淑和:　我们核心是围绕三中全会提出的要求，研究提出具体的落实措施。我们总的考虑，深化国有企业改革，要坚持以下三项基本原则：第一，坚持基本经济制度。第二，坚持市场化改革方向。第三，坚持政企分开、政资分开，所有权与经营权分开。谢谢。　中新社记者:　三中全会提出要积极发展混合所有制经济，请您介绍一下当前我们国有企业引进民间资本的情况。另外，下一步国资委将采取哪些措施推进混合所有制的发展？谢谢。　黄淑和:　三中全会提出要积极发展混合所有制经济，国资委将把发展混合所有制经济作为一项重点工作来抓。实际上，我们国资委成立以来，积极推动国有企业，在改制中积极引入民间投资。目前，民间资本投资国有企业已经取得了积极进展。　黄淑和:　下面我讲一些具体数字。中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业，已经占到总企业户数的52%。2005年到2012年，国有控股上市公司通过股票市场发行的可转债，引入民间投资累计达638项，数额累计15146亿。截止到2012年底，中央企业及其子企业控股的上市公司总共是378家，上市公司中非国有股权的比例已经超过53%。地方国有企业控股的上市公司681户，上市公司非国有股权的比例已经超过60%。2010年，新36条颁布以来，到2012年底，民间投资参与各类企业国有资产产权的交易数量的总数是4473宗，占到交易总宗数的81%，数量金额总共是1749亿，占到交易总额的66%。这是国有企业改制中引入民间投资的基本情况。　黄淑和:　国资委把发展混合所有制经济作为改革的重头戏来抓，我们有六点考虑：第一，大部分国有企业通过股权多元化改革，逐步发展成为混合所有制企业。第二，国有企业在发展混合所有制经济中将降低国有股权的比例。第三，大力支持各种非公资本，特别是民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中。第四，国有企业通过实施股权多元化改革，一方面吸引更多的社会资本，与国有资本共同发展，另一方面促进国有企业进一步完善法