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行政机关公文处理工作操作细则
本细则适用于县各级行政机关公文处理工作。
一、公文文种
公文文种由原来的18个调整为15个,取消了“指示、条例、规定”,具体为:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
(一)15个文种中,党政机关通用的有10个:决定、公报、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。党的机关一般不适用“命令(令)、议案”,“公告、通告”很少用;行政机关一般不适用“决议”。
(二)“会议纪要”文种名称简化为“纪要”。如:《县×××××关于×××××的会议纪要》,调整为《县×××××关于×××××会议的纪要》。
二、公文格式
公文格式要素共18项,即:(1)份号,(2)密级和必威体育官网网址期限,(3)紧急程度,(4)发文机关标志,(5)发文字号,(6)签发人,(7)标题,(8)主送机关,(9)正文,(10)附件说明,(11)发文机关署名,(12)成文日期,(13)印章,(14)附注,(15)附件,(16)抄送机关,(17)印发机关和印发日期,(18)页码。取消了主题词。
(一)份号
即同一件公文印制若干份时每份公文的顺序编号。一般用6位3号方正黑体_GBK阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第1行(如:No 000001或000001)。涉密文件应当标注份号,也可对不带密级的公文标注份号。
(二)密级和必威体育官网网址期限
密级(从高到低):绝密、机密、秘密。
必威体育官网网址期限:未标注必威体育官网网址期限的,按照绝密30年、机密20年、秘密10年认定。
一般用3号方正黑体_GBK,顶格编排在版心左上角第二行;必威体育官网网址期限中的数字用阿拉伯数字标注。
(1)必威体育官网网址期限一般不标注,表示密级的两个字之间加开1字。如(方框为加开1字,下同):机□密。
(2)如需标注必威体育官网网址期限,密级和必威体育官网网址期限之间用“★”分隔,表示密级的两个字之间不加开,必威体育官网网址期限中阿拉伯数字和“年”字之间也不加开。如:秘密★1年。
(三)紧急程度
是对公文送达和办理的时限要求,分为“特急”、“加急”。紧急电报分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
一般用3号方正黑体_GBK,顶格编排在版心左上角。如需同时标注份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度,按照份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度的顺序,自上而下分行排列。如:
No 000001
秘密★1年
加急
或(无密级和必威体育官网网址期限):
No 000001
特□急
或(无份号、密级和必威体育官网网址期限):
特□急
若只标注密级或紧急程度,不同时标注必威体育官网网址期限,表达紧急程度的两个字之间加开1字。如:
No 000001
秘□密
加□急
(四)发文机关标志
用套红大字居中印在公文首页上半部,字体要庄重、规范、美观、大小适度(一般应小于上级机关的字体大小)。
主要有两种形式:一是发文机关全称或者规范化简称+“文件”2字,如:县人民政府办公室文件。二是发文机关全称或者规范化简称,如:县人民政府。
联合发文时,一般主办机关排列在前,“文件”2字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;也可单独用主办机关名称。
如(县国土房管局为主办单位):
县国土房管局
县人力社保局 文件
县经济信息委
特殊情况:如联合发文机关中有党的机关,应将党的机关排列在前(不管是否为主办单位)。如(县人力社保局为主办单位):
中共县委组织部
县人力社保局 文件
县经济信息委
(五)发文字号
由机关代字、年份和发文顺序号+“号”字组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号。
编排在发文机关标志下空2行,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字;年份应标全称(即用4位年号,2009而非09),用六角括号“〔〕”括入(而非“【】”或“[ ]”);发文顺序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。上报公文的发文字号居左,并左空1字编排(在右侧对称位置标注签发人)。如:
□云××文〔2013〕××号 签发人:×××□
(六)签发人
上报公文需标注签发人姓名,居右空1字,与发文字号平行编排。由“签发人”3字+全角冒号+签发人姓名组成,“签发人”3字用3号方正仿宋_GBK,签发人姓名用3号方正楷体_GBK。发文字号和签发人与版头中红色分割线的距离为4mm。
注意事项:(1)只标姓名,不标职务。(2)联合行文,须标明所有联署机关签发人即会签人姓名,按发文机关排列顺序从左到右、从上到下依次均匀排列,一般每行排2个姓名,最后一个签发人应与发文字号处在同一行。如(3个部门联合行文):
签发人:×××□×××□
□云××××文〔2013〕××号 ×××□
(七)标题
一般用2号方正小标宋_GBK,编排于红色分隔线下空2行位置。
注意事项:(1)回行时,要做到词意完整。(2)排列应使用梯形或菱形,不应使用长方形或沙漏型。(3
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