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名词解释:1、政府预算的概念:政府预算是政府一定时期的具有一定法律形式和制度保障的货币资金收支计划,是集中和分配财政资金的重要工具,是维护统治阶级利益和实施财政监督管理的重要手段。简言之,政府预算是具有法律效力的政府年度财政收支计划。2、政府预算管理概念:政府依据法律、法规,采用一定的管理方法和程序,对政府预算资金的筹集、分配、使用所进行的计划、组织、控制、协调和监督等活动。3、政府预算收支分类概念:对政府收入和支出进行类别和层次划分,以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。4、 几种预算编制概念:零基预算、绩效预算零基预算:对预算年度的所有预算收支计划指标,完全不考虑以前预算年度的预算收支执行数的水平,而以“零”为基础,结合预算年度的经济社会发展情况及财力可能,从根本上重新评估各项预算收支的必要性及其金额的预算编制方法绩效预算:政府编制年度预算时,根据成本-收益比较原则,首先制订有关的事业、工程计划,再依据政府职能和施政计划制订执行计划的实施方案,并在成本效益分析的基础上确定实施方案所需要支出的预算编制方法5、部门预算概念:部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基础预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。6、基金、国有资本经营预算概念:基金是指按规定收取、转入或通过当年财政安排,由财政管理并具有指定用途的政府性基金以及原属预算外的地方财政税费附加收入和支出国有资本经营预算:是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分7、国库的概念:国库,即国家金库,是负责办理国家财政资金收纳、支出的专门机构。8、政府采购的概念:各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。9、预算管理体制的基本概念:含义:预算管理体制是在中央与地方以及地方各级政府之间规定预算收支范围(财权)和预算管理权限(事权)的一项根本制度。实质:正确处理中央政府与地方政府之间在财政资金上的集中与分散,在财政管理权限上的集权与分权的相互关系10、政府间转移支付的概念:政府间转移支付,是指在一定的预算管理体制下,上级政府与下级政府或同级政府之间(政府之间)财政资金的无偿转移(包括下拨和上缴)。实质上是存在于政府间的一种补助其他1、简述我国各级人民代表大会及其常委会的预算管理职权(掌握)全国人民代表大会审查——中央和地方预算草案;中央和地方预算执行情况报告批准——中央预算;中央预算执行情况报告改变或撤销——全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议全国人大常务委员会监督——中央和地方预算的执行审查和批准——中央预算的调整方案;中央决算撤销——国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令;撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。县级以上地方各级人大审查——本级总预算草案;本级总预算执行情况报告批准——本级预算;本级预算执行情况报告改变或撤销——本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议;本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令县级以上地方各级人大常务委员会监督——本级总预算的执行审查和批准——本级预算的调整方案;本级政府决算撤销——本级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。;下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。乡、民族乡、镇的人民代表大会审查——本级预算草案;本级预算执行情况报告;本级预算的调整方案;本级预算决算批准——本级预算;本级预算执行情况报告;本级预算的调整方案;本级预算决算监督——本级预算的执行撤销——本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令2、简述我国各级政府及其财政部门的预算管理职权(掌握)国务院——编制中央预算、决算草案向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案组织中央和地方预算的执行决定中央预算预备费的动用编制中央预算调整方案监督中央各部门和地方政府的预算执行改变或者撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会报告中央和地方预算的执行情况国务院财政部门——具体编制中央预算、决算草案具体组织中央和地方预算的执行提出中央预算预备费动用方案具体编制中央预算的调整方案定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况县级以上地方各级政府——编制本级预算、决算草案向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告将下一级政府报送备案的预算汇总后报本级人民代表大会
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