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2.3 民主管理:共创幸福生活
1、我国基层民主自治的发展:
(地位:)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治,是人民当家作主最有效的途径。
(1)村民委员会:是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。
◇选举:村民直接投票选举村委会干部,是村民自治的基础,是村民参与民主管理的主要途径。
◇决策:村民会议是村民参与决策管理的重要形式。凡是涉及全体村民利益的事,均由村民在村民会议上按照少数服从多数原则讨论决定。
◇管理:村民自治章程、村民规约,是村民规范自己和村干部的行为,实行自己事自己办的有效途径。
◇监督:在村民自治实践中,村民创造了村务公开,民主评议村干部,村委员会定期报告工作等形式。使村民自治走上制度化和规范化的轨道。
(2)居民委员会:是城市居民……
◇作用:维护居民合法权益、办理居民的公共事务和事业、调解纠纷、协助维护社会治安、反映居民意见。
◇居民委员会的干部由居民民主选举产生。凡涉及居民切身利益的重大事务,要提请居民会议讨论决定。居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询。
◇意义:调动了社区居民参与社区建设的积极性,提高了居民参与政治生活的能力。
★提示:村委会和居委会的性质是基层群众性自治组织,不是国家机关,不是政权组织,不是经济组织,也不是社会团体。
2、发展基层民主的意义:(理解)
实行村民自治和居民自治,有利于扩大基层民主(保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活),是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作;有利于充分调动人民群众的积极性、创造性,提高其民主素质(意识、能力)。
3、中学生需要有参与民主管理的经历:
从中学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,在实践中增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
2.4 民主监督:守望公共家园(重点,常用)(理解)
1、我国公民的民主监督权:——是什么
(1)对国家机关和国家工作人员提出批评、建议;
(2)对其违法失职行为,向有关国家机关提出申诉、控告、检举。
2、民主监督的意义:——为什么
(1)对公民:有利于激发广大公民关心国家大事,为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神,提高公民参与政治的能力。
(2)对国家机关:有利于抑制腐败现象,克服官僚主义和不正之风,改进国家机关和国家工作人员的工作。
(3)对社会:有利于维护国家利益和公民的合法权益,发展社会主义民主政治。
——怎么做?(No.3-4)
3、民主监督的渠道:(重点,常用)
(1)信访举报制度:给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议。(地位、意义:重要途径、有效方法、有力保障)
(2)人大代表联系群众制度:将我们的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关。(意义:真正落实、切实保障)
(3)舆论监督制度:通过电视、广播、报纸、杂志、图书等新闻媒体上公开发表自己的意见,参与民主监督。(具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点,发挥独特的作用。)
(4)新形式、新方法:监督听证会、民主评议会、网上评议政府。
4、如何正确行使公民的监督权?——公民应当负责地行使监督权:
(1)态度上:为了国家和人民利益,敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
(2)行为上:必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。
★负责任地实行民主监督,是坚持权利和义务相统一原则的要求:公民通过多种形式行使监督权,是人民行使当家作主权利的重要方式,是社会主义民主的具体表现;但公民必须遵守法律的规则和程序。
综合探究一:有序——公民参与政治生活的基本要求
1、有序与无序参与政治的区别:
(1)是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;
(2)是否依法行使政治权利,履行政治义务;
(3)是否正确处理权利与义务的关系。
2、有序政治参与的基本要求:依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
3、有序政治参与的保证:一是党的领导,二是遵循法律。
4、(补充,看一下:)公民如何有序参与政治生活?
(1)公民的政治参与要遵循“有序”、“合法”的原则。所谓“有序”是指公民表达政治意愿和要求时,应通过正常的渠道和途径进行,否则会严重地破坏社会安定和人民生活的稳定。所谓“合法”是指公民参与政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行。
(2)要增强民主参与意识,提高政治素养和政治参与热情、主人翁责任感。
(3)提高民主参与能力。一方面,要认真学习科学文化知识及党的路线、方
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