2014政治生活第三单元知识点.docxVIP

第五课 我国的人民代表大会制度核心考点一：人民代表大会1、性质：人民行使国家权力的机关（1）我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关时全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（2）我国的一切权力属于人民，人民间接行使权力，人大代表直接行使国家权力。2、职权立法权即制定法律的权利。全国人民代表大会及其上午委员会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案决定权宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会按照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权各级人大及其常委会对相关国家激光临到人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权利3、组成人员：人大代表法律地位国家权力机关的组成人员：全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关的组成人员。产生及任期各级行政区域内的人民代表大会的代表由下一级的人民代表大会选出；县、自治县等以下行政区的人大代表由选民直接选举产生。每届任期为5年权利审议权：即有权审议各项议案；表决权：即有权表决各项决定；提案权：即有权按照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；质询权：即有权依照法律规定的程序，对政府机关工作提出质问并要求答复义务人大代表代表人民的利益和一致，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。核心突破 [常看、要理解]1、理解三个“不等于”（1）最高国家权力机关≠权力机关：前者指的全民人民代表大会，后者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。（2）人民代表大会≠人大常委会：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。（3）权力机关≠立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。2、如何区分人民代表大会的四种权力四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定责任是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。核心考点二：坚持和完善人民代表大会制度1、人民代表大会制度（我国的政体/根本政治制度）含义是按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。地位是我国政权组织形式，是我国的根本政治制度。基本内容①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则优越性保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。2、民主集中制原则（人民代表大会制度组织和活动原则）含义在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度主要表现在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督在人民带大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下，合力划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性提醒：“一府两院”由人大产生，对人大负责。但是，党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。核心突破 [常看、要理解]1、理解我国人民代表大会制度——通过“三个角度”来理解（1）决定因素：国体决定政体，政体体现和反映国体，我国恩民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。（2）组织和活动原则：民主集中制。民主集中制实在民主基础上的集中和集中知道下的民主相结合的制度。（3）地位：适合我国国情的根本政治制度。它直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。2、与人民代表大会制度相关的“三种关系”（1）人民与人民代表大会的关系：人民选举代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力（2）人民与人大代表的关系：人大代表由人民民主选举产生，人大代表来自人民，受人民监督，对人民负责，为人民服务。（3）人民代表大会于人民代表大会制度的关系：人民代表大会制度