我国基础教育的改革热点与教学观念重建(湖北国培骨干教师班20141203)方案.ppt

1 .教育公平化：从”均衡“到”优质均衡“ 1.1城市化进程加剧教育公平化诉求 城市化进程中出现的诸多问题，均交汇于公平化诉求; 城市化发展的步伐，也纠结于公平化难题。 城市化发展阶段 第一阶段： “城市瓦解农村模式”（工业革命后到二战），在城乡关系的处理上，基本上走的是城市掠夺农村、剥削农村的路子，城市的发展主要是靠掠夺农村有效生产要素，剥削农民利益“ 积累”起来。 第二阶段：“城市馈补农村”模式（二战后到上世纪80 年代左右），缘于早期工业化和城市化的弊端，此时城乡对立已非常突出： 农村发展极度衰退，农业生产压力加大； 城市因人口过分集中，造成城市病的压力加大 于是，早期工业化发展快的国家，在现代资本生产方式对农业和农村深度渗透和占领的同时，普遍地实施了反哺农业、回馈农村为基本导向的城乡关系政策，重视对农业、农村的扶持和现代化改造。 人口流动上，也形成了由集中向分散的转变，进而出现了逆城市化现象，产业、人口和就业开始向郊区、中小城市和小城镇转移。 第三个阶段：“农村转变城市”模式（上世纪80 年代以来） 伴随信息化时代的兴起，加之农村基础设施条件得以改善，城市原有的时、空优势已开始丧失，开始树立了城乡等值和城乡均衡发展理念，大力提升农业的生产力水平，大幅度改善农村环境，提高农村人口生活水准，缩小城乡收入差距，使农村成为具备让人长期定居或城市人口移居的环境和条件。 这时，传统意义上城乡区别的本质特征已得以化解，城乡划分也缺少了原来定义中的硬约束，常常以每平方公里居住人口的某一数额作为标准，甚至出现了没有边界的城市，形成了城乡经济社会一体化发展。 最近召开的中央城镇化工作会议提出了建设新型城镇化的思路：“慎砍树、不填湖、少拆房”，“…让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁” 。 城镇化进程带来了经济、人口、社会和文化各个方面的重大改变，进而引发教育资源配置、教育需求变化、随迁与留守儿童教育、随迁儿童及其家长的文化融合等一系列关乎公平、质量和心态的问题。 与教育最为相关的挑战： 挑战之一：人口流动带来留守儿童与随迁子女教育问题 挑战之二：城市扩容带来校际均衡发展问题 挑战之三：如何创建学习化城市/中小城镇如何构建教育体系 现代化的本质是现代性生长的过程和结果，而现代性的核心是理性。 随着社会的发展，精于计算、注重技术的工具理性渐渐超越了价值理性并渗透到社会的各个领域，这是值得反思和重建的。 因而，正确全面理解的“现代性”，除了被高度弘扬的“主体”和“理性”而外，还应包括科学、民主、法治、公平、正义、可持续发展等核心价值。 教育现代化内涵的核心是变革和发展，教育现代化不是局部或单向度的改变，而是一个涉及制度、政策、课程、技术乃至理念、精神特质等多种维度、且相互影响的复杂过程。 30年中国教育现代化之路：面向 走向 走近 双重内涵： 为社会主义现代化建设服务 实现教育自身的现代化 总目标： 总目标： “本世纪末”，还是“再经过几十年的努力”？ 推进脉络： “85决定”之后教育处于“为现代化服务”阶段 “93纲要”之后发达省份一马当先 首个行动计划启动，中西部地区开始启动教育现代化 第二个行动计划伊始，农村教育现代化受到特别关注 “推进”到达高点、“指标”和“评估”闪亮登场。 “评估”成为关注重心： 核心指标： “教育综合入学率”（初等、中等和高等教育三级综合入学率） “劳动年龄人口平均受教育年限” 根据发达国家当代教育所具有的重要特征和我国的实际，为经济社会发展和人们就业需求所需要的职业能力发展水平，以及满足人们“灵活学习”、“终身学习”的继续教育发展水平，也是教育现代化的重要指标。 国际教育发展指标参照 OECD2011教育发展评估指标（与经济社会关系、CIPP、质量、终身学习） UNESCO国际教育标准分类法 ISCED97（非价值判断，不确定现代化指标） UNESCO全球学习型城市关键指标（城市现代化） World Bank《世界发展报告》（基本教育权利、弱势群体） 苏浙沪粤4省市教育现代化评价主要指标的列表比较 苏浙沪粤4省市教育现代化评价特色指标 缺陷： 1.仅有宽泛的一般设计原则，缺乏较为规范和专业的设计程序（例如缺乏归因分析，指标可能存在重叠；以工作方针直接作为指标分类，存在随意性 ） 2.有的缺少定量分析，因而信息反馈功能弱 3.缺少对过程中一些价值指标（如教育公平）的技术化处理 教育现代化评价指标整合及体系优化的初步构想《人民教育》2014(20)发表 另外六个指数： 学习动力、课业负担、师生关系的跨年度进步指数 知识、技能和能力 品德操行 身体健康 校长课程领导力 学生家庭的社会经济文化地位 素质如何养成？ 慢养？静待花开？ 学一学北欧的慢生活