打造国家级电子信息产业基地方案.doc

根据市委中心组学习要求，特别是针对去年下半年以来全球爆发的金融危机对我市电子信息产业带来的冲击，近一段时间，就如何强化自主创新能力，加快惠州市国家级电子信息产业基地建设，我和信息产业局等相关部门负责同志一起，对我市电子信息产业及产业自主创新情况进行了调研，现将调研情况报告如下。 　　一、电子信息产业发展现状与趋势 　　20世纪90年代以来，信息技术以其强大的渗透性和广泛的应用性，引发了经济和社会的深刻变革，极大地改变了人们的生产和生活方式。以通信、计算机、软件和集成电路为主体的电子信息产业凭借其惊人的增长速度，一举成为当今世界上最重要的战略性、基础性和先导性产业。由于其技术含量高，附加值高，污染少，潜力大，能对国民经济及社会发展的其它各部门起带动作用，发达国家和新兴发展中国家对本国的电子信息产业发展投入了极大的热情和关注。目前，电子信息产业已成为许多国家经济增长和社会发展的关键要素，其增加值在GDP中的比重不断提高。随着各国信息基础设施建设和全球信息化建设的发展，电子信息产业仍将保持高速增长，并呈现出竞争核心技术化，竞争领域集中化的新发展态势，持续地技术创新在推动产业做大做强中的地位愈加凸显。 　　（一）从全球来看：在产业高端，在全球的信息产品市场上，美国、日本依然处于主体地位，其电子信息产业走势对全球影响举足轻重。发达国家凭借其资金、技术和品牌优势，主要从事系统集成和高技术产品的开发与销售，而把技术含量较低的产品生产大量向发展中国家和地区转移。为保持先进信息技术的全球垄断地位，发达国家加大了技术封锁力度并设置了各种技术壁垒，在行业中的地位更加突出。在产业中低端，许多发展中国家和地区如印度、越南、马来西亚、泰国、中东欧国家等由于资源、成本方面的优势，承接产业转移能力加强，使电子信息产业的市场竞争日趋激烈，我国的比较优势在逐步减弱。跨国公司凭借掌握的核心技术和资金优势，在全球产业竞争中的主导地位日趋明显，针对我国的国际贸易摩擦和知识产权纠纷日益增多，国内企业“走出去”面临新的挑战。我市电子信息产业对外依存度高，受影响极其明显，在全球化竞争格局中面临的压力进一步增大。 　　（二）从全国来看：改革开放以来，我国电子信息产业实现了持续快速发展，特别是进入21世纪以来，产业规模、产业结构、技术水准得到大幅提升，我国已成为全球最大的电子信息产品制造基地，在通信、高性能计算机、数字电视、软件和集成电路等领域也取得一系列重大技术突破。全国各省市都在大力发展电子信息产业，长三角、京津唐环渤海经济圈的基础好，你追我赶、发展很快，在集成电路、光电子、新型元器件和软件等产业链的高端环节优势比较明显。虽然受当前国际金融危机影响，2008年下半年以来，我国电子信息产品出口增速不断下滑，销售收入增速大幅下降，重点领域和骨干企业经营出现困难，利用外资额明显减少，电子信息产业发展面临严峻挑战，但是各级政府及企业正在积极努力、采取各种有效应对措施，加快产业结构调整，推动产业优化升级，加强技术创新，电子信息产业发展的基本面和长期向好的趋势并没有发生改变，未来发展前景依然乐观。 　　（三）从全省来看：我省改革开放以来经济取得巨大发展成就，电子信息产业的快速发展立下了汗马功劳。广东是全球重要的电子信息产业制造基地，是全球电子信息产品供应链上的一个重要环节，产业规模连续18年居全国首位，总产值约占全国的1/3和全省工业总产值的1/5，电子信息产业已成为广东国民经济的主导产业。省委、省政府对电子信息产业发展高度重视，在去年底通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，明确将大力发展电子信息等高技术产业列入其中，从国家战略层面提出珠江口东岸地区要加快发展电子信息高端产品制造业，打造全球电子信息产业基地。前不久，省政府常务会议又审议并原则通过《广东省电子信息产业调整和振兴规划（2009-2011年）》。同时，出台了一系列政策措施推进电子信息产业发展，设立了平板显示、现代信息服务业等专项资金，为我省电子信息产业发展提供了十分有利的条件。省内许多城市比如广州、深圳、东莞、佛山等在电子信息产业发展方面部署较早、发展较快，广州的8.5代TFT-LCD面板和数字家庭项目，深圳的TFT-LCD面板第5代线、化合物半导体，佛山和东莞的OLED平板显示项目等一批重大项目已经实施，走在了惠州前面，需要我市奋起直追。其他城市如江门、汕头、河源、梅州等也发展迅猛，不可小视。科学发展如逆水行舟，不进则退，稍有放松，发展的机遇就会稍纵即逝，我们的优势就会丧失。 　　二、我市电子信息产业发展状况 　　经过多年的重点发展和深厚积累，我市电子信息产业确定了支柱产业的龙头地位，是我市经济的主要贡献点和重要增长点。面对当前席卷全球的国际金融危机，我市电子信息产业面临前所未有的挑战和机遇。经过调研，我们力求找到我