荆乐国论转变政府职能.ppt

一﹑政府职能转变的内涵 定义：是指政府在一定时期内，根据经济与社会发展的需要，对其职能范围·内容。方式等做出的转移与变化 政府职能与政府机构和政府能力关系 二、政府职能转变的内容 职能关系的转变: 1·中央与地方，上级与下级 2·政企关系 3·政府与市场关系 4·政府与社会的关系 5·政府内部各职能部门关系 职能方式的转变：1·微观 向 宏观 2·直接 向 间接 3·重计划轻市场 计划和市场结合 4·行政手段为主向 经济手段为主行政法律为辅 三﹑政府职能转变的历史回顾 当前政府职能转变存在的问题 主要问题是多方利益博弈下的转变难 职能重心有偏差，重经济建设轻公共服务 职能转变不到位，越位缺位仍存在 职能配置不科学，交叉重复严重 职能行为不规范，管理手段方式落后 行政成本高效率低，腐败严重 四﹑未来我国政府职能转变的方向和目标 方向： 经验型→科学型 效率型→效能型 指令型→服务型 全能型→有限型 政府职能转变的途径 推进政府机构改革（扁平化、大部化、三分制） 深化行政审批制度改革 促进公共决策民主化科学化 结束语 政府职能的配置和实现机制不是一劳永逸的，必须随着社会的发展不断调整，既要稳妥，保持一定的连续性，维护社会的稳定，又要与时俱进，及时转变相关职能，适应经济全球化的要求;既要吸收借鉴世界各国政府职能转变的成功经验，降低风险和成本，又要立足基本国情，突出特色和可行性。 参考书目 《政府为什么干预经济-政府在市场经济中的角色》斯蒂格利茨 《政府经济职能和体制改革》朱元年 《政府职能梳理与重构》金泰军 《中国政府功能的经济分析》毛寿龙 《政府未来的治理模式》盖伊·彼得斯 谢谢观赏 * * 论我国政府职能的转变 荆乐国 叶妮 孙振凯 翁思杰 论我国政府职能的转变 主要内容 转变内容 2 演变方向和目标 4 结束语 6 职能转变的内涵 1 演变过程 3 转变的途径 5 1988年提出转变政府职能 1992 年十四大提出了建立社会主义市场经济体制宏伟目标， 1993年推行国家公务员制度 1998年明确把政府职能定义为三项：宏观调控 社会管理 公共服务 发现对官僚诟病 机构臃肿 政企不分 进行改革 十七大首次提出建设“服务型政府” 2008年首次通过大部制改革 2013年我们的两会提出要进行新一轮的大部制改革，下决心转变政府职能： 改革开放前 改革开放后 新中国建立 初步形成全能型政府 目标：建设服务型政府