06第三章(下)_系统安全管理《安全学原理》(段振伟)课件.ppt

1 OHSMS标准背景知识 （一）、为什么会出现职业健康安全 1、国际贸易的要求 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶劣的生产环境，闭隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。 20世纪80年代末90年代初，一些跨国公司和大型的现代化联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的职业安全健康与环境保护的管理制度并逐步形成了比较完善的体系。关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判协议中提出：各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准。 考虑到质量管理、环境管理与职业安全健康管理的相关性，90年代中后期，国际标准化组织(ISO)一直在努力使职业安全健康标准化管理体系(Occupational Safety and Health Standard Management System，OSHSMS) 发展成为与ISO 9000和IS014000类似的规模。1996年9月5至6日，ISO组织召开了职业安全健康管理体系(OSHMS)标准国际研讨会，来自44个国家及IEC、ILO、WTO等6个国际组织的共计331名代表参加了该研讨会，会中讨论是否制定职业安全健康管理体系国际标准，结果未就此达成一致意见。 在跨入新世纪之际，职业安全健康管理体系引起国际上更广泛的注意。ILO从1998年开始制定国际化的职业安全健康管理体系文件，专门召开了两次会议并形成了一个ILO的OSHMS指南，经过与ISO协商，2000年2月又发表了推动OSHMS工作的报告书，使OSHMS形成一个国际行动。2001年6月，在第281次理事会会议上，ILO理事会审议、批准印发职业安全健康管理体系导则(ILO-OSH 2001)，使得职业安全健康管理体系的实施成为今后安全生产领域最主要的工作内容之一。 1 OHSMS标准背景知识 （一）、为什么会出现职业健康安全 1、国际贸易的要求 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶劣的生产环境，闭隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。 2、减少工伤事故和职业病的需要 2008.2.10日， 丹凤县城丹江边，一个晨练的人在这里发现了一具女尸。当地公安机关迅速成立了以案发时间为代号的210专案组，对案件展开侦破工作。 经警方查明，遇害者名叫***，是一名高中学生。一个学生的遇害在这个小小的县城引起了很大的关注。 丹凤县公安局原局长闫耀锋犯滥用职权罪被判处有期徒刑2年；丹凤县公安局原纪委书记王庆保犯玩忽职守罪被免予刑事处罚；丹凤县公安局刑警大队原教导员赵朔、原民警贾严刚犯刑讯逼供罪分别被判处有期徒刑2年6个月和1年6个月。商洛市公安局刑警支队原民警李红卫犯刑讯逼供罪被判处有期徒刑1年、缓刑1年。 （二）、世界发达国家各自建立标准 1996年 英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》 1996年 美国工业卫生协议制定了《职业健康安全管理体系》的 指导性文件 1997年 澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、 体系和支持技术通用指南》草案 ● 日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业健康安全 管理体系导则》 ● 挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证 标准》 1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS） 标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—— 规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—— OHSAS18001实施指南》。 1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》 2002年1月中华人民共和国国家标准GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》 （三）、国内职业健康安全现状 1、工伤事故 1）、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39,099人. 2）、98年工矿企业工伤事故15,372起，其中矿山事故5647起，死亡9221人，非矿山企业发生9698起，死亡5439人。 2、职业病 全国50多万个厂矿存在不程度的职业危险源，实际接触粉尘、毒物 和噪声等职业危险源的职工有2,500万人以上。 ● 至98年全国累积尘肺病患者达542,041人，累积死亡127,147人 （不能呼吸） ● 接触职业危险源人数