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铁路施工企业成本管理存在的问题及对策（提纲） 2007级中国铁建在职研究生班 程庆海 近年来铁路建筑市场竞争日益激烈，铁路施工单位为了获取工程项目，以偏低价格投标报价，甚至有的低于成本价，这样一来造成中标价很低，致使经济效益大幅下滑，严重危及了铁路施工企业的生存和发展，这就迫使我们强化项目成本管理,增强企业竞争力。 成本管理的现状及存在的问题 一、项目成本管理过于粗放 由于项目管理过于粗放，项目管理人员经济观念不强，成本控制意识不够；特别是作业层对成本管理深度和广度的认识程度差距较大，只为了干完活、赶工期,不顾成本计量，导致存在诸多问题，具体表现为： 1、人工费比重趋高 ①不按岗位及实际需要配备人员,2人能完成的工作安排3人,可以使用低工费的工种而使用高工费的劳动力; ②为了照顾关系、情面,协作队伍及临时工闲时也留用; ③分配体制不合理,职工干多干少一个样,不是干活挣钱而是拿钱才干活,职工积极性难以得到有效提高和发挥,甚至导致消极怠工; ④不能按照工程项目需求来合理配置生产要素,未能实行有效的动态管理。 2、材料管理存在漏洞 由于材料成本在铁路施工企业工程成本中占相当高的比例,因此它在项目成本中具有举足轻重的地位。 ①材料物资的招标流于形式,未建立相应的物资采购内部控制制度; 未建立相应的材料成本预算,材料用料计划没有起到应有的作用,不能及时反映各种主要材料的使用情况; ②在材料的管理环节, 入库保管方面存在材料堆放零乱、清点不及时、变质锈蚀、丢失被盗等问题; 领用方面, 不按定额发料, 许多材料浪费在工地上。另外, 机械配件的随意领用, 坏了就换, 没有人去修复, 浪费现象很严重。 ③个别采购人员暗箱操作, 抬高材料价格, 索要高额回扣, 直接导致材料采购成本增加。 3、机械设备完好率、利用率低, 使用费用高 ①设备管理不到位, 设备的使用、维护、保养均不能按操作规程办理, 设备操作人员素质参差不齐。 ②企业缺乏计划管理和统筹调配机制, 同一企业内部无法实现资源共享, 设备利用率不高。 4、间接费控制不力 间接费包括管理人员的工资、奖金、办公费、差旅费、电话费、招待费、劳动保护费、上级管理费以及其他费用。其中最主要的是办公费、差旅费和业务招待费开支控制不严。办公费开支无计划, 差旅费开支不按标准控制, 业务招待费超支严重这些问题是普遍存在的。 二、忽视质量成本和工期成本的管理 1、工程项目的质量总成本由质量故障成本和质量保障成本组成。长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,有的片面强调工程质量,有的片面强调成本节约,忽视对工程质量成本的科学管理。 2、工程项目的工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理的3大主要目标之一。我国铁路施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但有时会赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。 企业项目成本管理应遵循的原则 施工项目成本控制原则是铁路施工企业成本管理的核心, 在对项目施工过程进行成本控制时, 必须遵循以下基本原则: 1.全面性原则 工程成本控制中实行全面性原则有两个含义: 一是全员的成本控制, 二是全过程的成本控制。控制的对象不能只是成本计算期的实际成本控制, 应扩大至实际成本期外的各项业务活动。 2.成本最低化原则 成本效益原则，就是要对经济活动中的所费与所得进行分析比较，对经济行为的得失进行衡量，是成本与收益得到最优的结合，以求获取最多的盈利。实行成本效益原则，能够提高企业经济效益，使投资者权益最大化，它是由企业的理财目标决定的。 施工项目成本控制的根本目的,在于通过项目经理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。成本控制不是单纯的限制和监督。一方面要精打细算,节约开支, 杜绝浪费。另一方面要按照成本效益的原则, 实现相对的成本节约, 以较少的消耗取得更多的收益。 3.目标管理原则 目标管理亦称“成果管理”。是指在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。“目标管理”的概念是美国管理专家彼得?德鲁克（Peter Drucker）1954年在其名著《管理实践》中最先提出的，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩