2014成都双流机场信息种类.docVIP

2.9安全信息管理 2.9.1机场安全信息管理的目的 依照科学的方法管理安全信息，是实施有效的安全管理的必要条件。机场应及时收集、记录、存储真实可靠的安全信息，建立相应的数据库，为安全调查、分析提供依据，为实施危险识别及风险评估、控制创造条件，实现信息共享。 2.9.2机场安全信息的分类 2.9.2.1外部安全信息 （1）国家有关安全生产的法律、法规和通知、通报、指示； （2）国际民航组织有关机场安全运行的文件、标准和程序； （3）民航局、地区管理局有关机场安全运行的规章、指令、通告和通知、通报、指示； （4）省、市政府有关安全生产的通知、通报、指示； （5）其他国际、国内组织、机构或媒体有关机场安全运行的理论或经验教训。 2.9.2.2内部安全信息 （1）机场及各部门、单位运行安全管理体系所生成的资料、记录，包括安全事件及调查分析报告、安全监督检查报告、安全评估或审计报告、安全生产会议记录、安全教育、培训、奖惩记录等； （2）机场及各部门、单位为实现安全目标、实施风险管理所形成的识别危险、评估风险及采取措施的记录或报告； （3）机场运行保障设备设施及其运行和维护记录； （4）机场自愿报告系统获取的安全信息； （5）安全生产运行保障科室、岗位的运行记录。 2.9.3自愿报告系统建设 2.9.3.1建立机场自愿报告系统的意义 建立机场自愿报告系统的意义在于畅通安全信息渠道，吸取员工智慧，识别危险，强化群众性安全监督管理。通过自愿报告系统获得信息和数据，加深对危险原因的理解，制定正确的控制措施。通过了解报告者的真实感受，听取有价值的安全建议。通过对部分报告事件的调查，提供事故原因的第一手数据，从而有针对性地改进操作程序或安全管理。 2.9.3.2机场自愿报告系统的报告范围及内容 涉及机场运行安全的事件或问题均应列入自愿报告系统的范围，包括：事故、事故征候以及可能导致事故征候、不安全状况的差错、违章、投诉事件。 报告的主要内容为事件经过的描述、造成或者可能造成的危害、初步原因分析和安全建议。 2.9.3.3机场自愿报告系统的运作机制 （1）机场各部门、各单位和所有驻机场单位、员工均应积极参与机场自愿报告系统，主动报告有关机场运行安全的事件，以期关注人为因素和系统缺陷、运行标准缺陷、设备设施缺陷，关注潜在的安全隐患，从而弥补强制报告系统的不足。 （2）机场自愿报告系统的基本原则是自愿性、必威体育官网网址性和非处罚性。提倡按级、实名报告，也鼓励越级、匿名报告；可以当面口头报告，也可以通过邮寄、传真、电子邮件、网络在线等方式向航安部或民航航空安全自愿报告系统（SCASS）报告。 （3）机场自愿报告系统由航安部统一管理。各部门、各单位接受的安全报告应及时转报航安部；驻机场单位接受的有关机场运行安全的报告可及时转告航安部，也可以在定期的安全管理委员会上沟通。 （4）机场实行鼓励自愿报告安全事件的政策。对主动报告不安全事件的单位、个人，按其意愿为其必威体育官网网址；对不安全事件的责任单位或个人减轻或免于处罚；对提出建设性意见为机场安全做出贡献者还要予以表彰奖励，并广为宣传。 2.9.3.4机场自愿报告系统信息和数据的处理 （1）机场各部门、各单位接受到报告的安全信息和数据，应迅速组织处理。属于职责范围内的，立即调查研究，采取纠正措施，向报告者反馈处理结果并报航安部；对属于机场或其他部门职责范围的，即转报航安部处理。 （2）航安部应及时调查分析接受到的安全信息和数据，区分轻重缓急，结合定期的安全生产会议通报有关情况，予以协调解决，并适时反馈报告者。 （3）凡构成事故或事故征候的事件，航安部应按本手册不安全事件调查的有关规定调查处理，报机场分管安全生产责任人批准后，按本手册安全信息管理有关规定上报民航主管部门，同时报民航航空安全自愿报告系统（SCASS）。 2.9.4机场安全信息数据库的建设 （1）机场应制定安全信息数据库建设规划，分段实施，逐步完善，为存储、分析高质量的安全信息数据，有效监控机场安全管理体系的运行状况提供基本工具； （2）航安部提出安全信息数据库的建设需求，负责相关数据的收集、存储、分析和发布，负责数据库的日常维护和信息更新； （3）规划发展部负责编制或帮助指导编制机场安全信息数据库软件，负责计算机信息系统的维护管理，确保网络系统权责分明、使用方便、运行安全； （4）机场各部门、各单位根据承担的安全管理职责，建立相应的安全信息数据库，并进入机场安全信息网络，实现信息沟通，资源共享。 2.9.5机场安全信息管理的基本程序 机场外部安全信息按照本章文件管理规定的程序进行管理。 机场内部安全信息按照收集-记录（存储）-分析-发布的程序实施管理。 （1）收集。航安部、生产指挥中心和安全业务主管部门分别负责机场相关业务安全信息的收集。需要其他部门或下属单位报送的安