2014我国新一轮对外开放的发展重点和趋势.docVIP

我国新一轮对外开放的发展重点和趋势 2007-02-12 　　一、新一轮对外开放的发展重点　　从当前世界经济发展形势和我国当前经贸发展实际来看，我国新一轮对外开放发展重点体现在以下几个方面：　　(一)努力转变外贸增长方式与上一轮对外开放相比，落实科学发展观、转变外贸增长方式是我国新一轮对外开放的重要特征。当前我国在贸易量上已经居于世界前列，并且增长势头强劲。在新一轮对外开放中，我国的重点是在保持量的增长前提下，更注重质的提升，促进贸易大国向贸易强国转变。　　首先，着力提高我国出口核心竞争力。重点促进自主性高新技术产品和机电产品出口，加快高新技术产品、软件和医药出口基地建设。其次，推动重点产业和产品出口。配合产业结构调整政策，加快进出口商品结构调整，实现贸易政策与产业政策互动。稳定我国劳动密集型产品的市场份额，提高深加工和高附加值产品出口比重，支持大型和成套设备的出口。第三，改变“增量不增利”的出口局面，增强我国在比较优势产品上的出口定价能力，提高产品出口价格，逐步提高大宗商品出口的经济效益。第四，注重发挥进口在经济社会发展中的作用，逐步取消对资源、能源、技术和关键设备的进口关税，鼓励企业积极引进有利于振兴国内装备制造业的国外先进设备，扩大先进技术进口，注重消化吸收和再创新。第五，逐步掌握资源进口的主导权，提高大宗商品进口议价能力，发挥进口大国优势，促进与资源输出国建立长期稳定的采购关系。　　(二)广泛开展区域经济合作按照“立足周边、面向全球”的原则，以CEPA、CAFTA为基础，以亚洲为战略重点，以建立中日韩、东亚自由贸易区为攻坚目标、兼顾非洲、拉美、大洋洲等地区中的重点国家，统筹考虑，稳步推进，逐步形成以我为主导，以贸易投资便利化、优惠贸易安排和自由贸易区等为形式、涵盖多个国家和地区的区域经济合作网络。首先，全面展开与周边国家和地区经济合作。加快中国一东盟自贸区服务贸易和投资谈判，到2010年基本建成中国一东盟自由贸易区。积极探索建立中印、中日韩、中俄自由贸易区。加强与周边地区的利益融合，深人参与和推进APEC、上海合作组织等各类区域和次区域经济合作，构筑周边战略依托，将提升我国在周边地区经济事务的影响力。其次，加强推进双边自由贸易区谈判(FTA)，全面展开我国与澳大利亚、新西兰、智利、海湾合作委员会六国(沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、阿曼、卡塔尔、巴林)、南部非洲关税同盟等国家和地区FTA谈判。第三，妥善处理争端和分歧，着眼建立相互借重、合作共赢的大国经贸关系。加强与大国在国际经济事务中的磋商和合作，完善与欧、美、日、俄对话和合作论坛机制。第四，提高处理国际经贸摩擦的能力。充分发挥地方政府和企业应对贸易摩擦的积极性和主动性。加强行业自律、规范贸易秩序，推进市场多元化和原产地多元化，构建更加合理和更有层次的国际市场格局，减少贸易摩擦发生的几率。根据贸易摩擦的不同性质和国别.采取灵活有效的办法积极应对。利用世贸组织争端解决机制，妥善解决与主要贸易伙伴的经贸摩擦，全力维护我国的正当利益。　　(三)大力推进服务业开放在新一轮开放中，我国把服务业作为对外开放的重点，加快国内服务业的发展，提高承接国际服务业转移的能力，使我中国成为全球服务业外包的重要基地。　　与发达国家相比，我国的服务贸易还比较落后，2004年，我国服务贸易额为1286亿美元，只占世界比重的2.8%。我国服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域，而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还很低。我国旅游和运输服务的出口额占服务出口额一半以上，2004年我国服务贸易逆差达108亿美元。因此，积极推动服务业的对外开放，大力发展服务贸易是十分必要的。我国将鼓励重点领域服务贸易出口，改善国内旅游环境.扩大来华旅游市场，拓展国际运输、机械设备维护、货物贸易结算等传统服务发展空间，大力发展信息网络服务、视听娱乐服务、知识产权与专利服务、软件设计、信息服务外包、技术转让、第三方物流、电子商务、金融保险、教育培训、民族文化等新兴领域的服务出口。大力扶持国内服务业发展，建立和完善符合国际规则的服务业和服务贸易法律法规体系，制定与国际惯例接轨的物流、金融、电信、运输、旅游、餐饮、展览、住宿等行业的标准化体系。适当放宽外汇与资本流动的管制，推动服务企业境外投资和外国服务企业以证券投资等方式更快地进入国内市场。以长三角、珠三角、环渤海地区和中西部大城市为重点，培育我国服务贸易的增长带。　　(四)成功承接产业国际转移在国际分工价值链中，我国处于低端地位，因此，在新一轮开放中，应抓住跨国公司全球战略调整的机遇，积极承接国际资本和国际产业转移，提升我国产业发展能力和技术水平成为重要特点。并充分利用市场优势和竞争机制，促使外商转让关键和核心技术，