经济工作会精神.docVIP

2010年中央经济工作会议主要精神 一、会议意图：一年一度的中国中央经济工作会议，就是回顾一年经济工作得失,确定并部署来年财政政策、货币政策以及其他宏观调控政策走向的定调会议,备受人们关注。 二、会议内容：2010年12月10日召开了中央经济工作会议，会议主要讨论2011年的具体经济目标，并为“十二五”规划的开局之年调控定调。明年是“十二五”规划的开局之年，如何“起好步”是这次中央经济工作会议讨论的重点内容。 三、会议精神：将以加快转变经济增长方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控经济政策把稳定价格总水平放在更加突出的位置，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。 四、政策对照：中央经济工作会议召开时间一般为当年11月底或12月上旬召开，从07年到现在作个主要财政和货币政策对照。 ·2010定调2011：积极稳健审慎灵活 ·2009定调2010：更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整 ·2008定调2009：保增长扩内需调结构 推动又好又快发展 ·2007定调2008：控总量、稳物价、调结构、促平衡 ·2006定调2007：国民经济又好又快发展 五、实质概要: 认真学习贯彻中央经济工作会议精神，关键是要贯彻落实科学发展观，重点是“发展”和“民生”两大主题，具体就是要把握好“一条鲜明主线、一个基本取向、一项紧迫任务、一套民生规划”。“一条鲜明主线”，就是要把转变经济发展方式贯穿始终，贯穿到明年乃至今后相当长的一个时期全省经济工作的各个方面，体现到经济社会发展的各项目标和任务中，正确处理当前与长远、总量与结构、发展与民生等重大关系，提高发展的全面性、协调性和可持续性，努力实现经济社会又好又快发展。“一个基本取向”，就是用积极的财政政策和稳健的货币政策化解复杂局面。在认真贯彻落实中央决策部署的同时，深入分析国家宏观政策重大变化对吉林省经济发展的影响，采取有力措施，保持经济平稳较快发展的势头。“一项紧迫任务”，就是把稳定物价摆在更为突出的位置。物价问题涉及民生、影响稳定、关系全局。要把稳定物价作为当前和今后一个时期经济社会发展中最为紧迫的任务，不能有丝毫放松。“一套民生规划”，就是要为人民群众扎扎实实地办几件实事，认真做好保障和改善民生各项工作，努力让城乡居民生活得更加美好。 六、重要看点：把稳定价格总水平放在更加突出的位置，是中央经济工作会议对2011年经济工作的重要部署之一。为此，持续两年的“适度宽松”货币政策转向“稳健”；“确保农产品有效供给”成为明年经济工作第二大任务。两大举措将在抑制通胀方面直接发力，而完善汇率形成机制、形成保障性住房体系和商品房体系、制定收入分配改革方案等措施，也将成为2011年应对通胀的重要着力点。 一是调整货币政策 收窄涨价之源 中央经济工作会议提出，实施稳健的货币政策。这是我国货币政策继2008年“从紧”和2009年、2010年“适度宽松”后，再次回归长期实施的“稳健”。 “货币超发是推动物价上涨的最根本因素。中央政策研究室秘书长赵涛说，当前物价上涨，反映了“适度宽松”货币供应量造成的流动性过剩滞后影响已显现。缓解通胀压力，要通过提高存款准备金率等政策工具，逐步把货币供应量增速回落到合理水平；同时要控制新增贷款规模。 过去两年，我国累计新增人民币贷款超过17万亿元，广义货币供应量达到71万亿元，成为全球货币供应量第一大国。中央经济工作会议开幕当日，央行年内第六次、月内第三次宣布上调存款准备金率。会议闭幕第二天，国家外汇管理局表示要加强跨境资金流动监管。 经济学家周其仁认为，除了稳定货币供应增速，还需采取“水多了加面”的方式，动员更多资源进入市场，例如允许农村集体土地合法交易、开放医疗服务市场等，以消化超发的货币。 二是完善汇率机制 扩大进口规模 2005年汇改以来，“进一步完善人民币汇率形成机制”首次公开出现在中央经济工作会议的文件中。此外，本届会议首次将“扩大进口规模”提至平衡宏观经济和调整经济结构的高度。 顺差扩大是导致人民币超发的重要原因。力缓通胀压力，要稳步推进汇率形成机制改革，增加汇率机制的灵活性；通过扩大对重要原材料、先进技术和设备等的进口，适当减少贸易顺差。 三是确保农产品供给 削弱涨价推手 食品价格长期主导物价走势。2001年至今，CPI累计上涨22%，其中食品价格累计上涨62%。中国有色网。因此，历届中央经济工作会议多次提到保障农产品供给，本届会议更是将“确保农产品有效供给”确定为明年经济工作第二大任务。 “成本上涨使农产品价格上涨成为长期趋势。”中南大学博士生导师饶育蕾说，增加供给，是稳定农产品价格的根本措施；切实降低流通成本，是当前农产品价格调控的着力点。 四是住房“双轨”供给 淡化房价负担 当前，房价已成为公众不