2014招投标企业评级项目建议书.docVIP

招投标企业信用评级项目建议书 一、招投标企业资信评级的作用 1.在市场经济环境下，企业必须树立自身的信用形象 市场经济就是信用经济，信用是市场经济运行不可或缺的一环，维护和发展信用关系是保护社会经济活动秩序的重要前提。随着社会主义市场经济的发展和我国资本市场机制的逐步建立与完善，企业信用问题越来越受到政府、社会、企业的关注。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中规定“对信用等级较高、符合国家产业政策、贷款风险较低的企业，贷款利率可适当下浮”；《关于国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要的报告》中提出要“大力倡导诚实守信的职业道德，加快建立健全社会信用制度”；我国政府在“十二五”规划中明确提出要“加快信用制度建设”。因此，企业必须重视自身的信用状况。 2.信用是企业的无形资产，是企业从事各种业务的基本条件 资信等级是所有企业在市场经济活动中真实而可靠的通行证。企业的各项筹资行为和经营活动，都需要企业与社会建立一种信用关系，企业资信等级的高低在这种信用关系的形成和延续中起着关键作用。目前，企业资信评估已广泛应用于发行企业债券、可转换公司债券、贷款、投标、商业谈判等领域。 3.企业投标需要提供资信等级 企业开拓市场的基本方式是进行投标。相当多的业主在招标中要求企业提供自身的资信等级。目前我国投标企业资信等级一部分是由银行提供的，一部分企业由资信评级机构提供。随着金融资本市场的完善与发达，特别是我国加入世贸组织后，按照国际惯例，由专业资信评级机构评级投标企业的资信等级将成为主流。 专业资信评级机构更注重评级标准的普遍适用性，因而，即使不同的专业资信评级机构对同一被评对象进行评级，评级结果也不会有太大的差别，也就是说专业资信评级机构的评级结果具有较强的可比性。在招投标过程中，有较强的可比性的资信等级才能发挥其应有的作用。 4.资信评级对招投标的重要意义 目前我国已基本建立了项目招投标制度。在招投标过程中，投标人的资质是十分重要的，其中投标人的资信等级是重要的信用资质。投标人的资信等级是指由资信评级机构对投标人如期还本付息能力和履行有关承诺的能力及可信任度的综合评估。资信等级越高，其风险越小，偿债和履行有关承诺的能力和意愿越高。只有具备一定资信等级的企业，其中标后履约的风险才能得到适当控制，才能促进项目的顺利建设。目前我国不少地区建筑施工企业在投标中大部分都要提供资信证明，在部分政府部门的招标中也要求投标企业提供资信等级证明，把投标企业的资信等级作为评标的一项内容来考核。 二、招投标企业资信评级的基本观点与方法 1.资信评级基本观点 （1）随着我国市场经济体制的逐步建立，大多数企业所面临的风险已经逐步从完全由国家承担转变成为基本上由企业承担，企业必须建立自己独立的资信，资信是所有企业在市场经济中真实而可靠的通行证。 （2）资信评估事业生存与发展的基础是市场经济规则，资信评估机构的运作必须符合市场经济的要求。 （3）资信评估是对企业项目履约和资信实力的综合评价。 （4）资信评估采用定性分析和定量分析相结合的方法，以定性分析为主，定量分析是定性分析的重要参考。从本质上讲，资信评估是一种建立在客观基础上的定性判断。 （5）向投资者和监管机构提供独立、客观、公正的资信评估结果是资信评估机构的价值所在，投资者和监管机构对评估结果的接受与信任程度是资信评估机构生存与发展的决定因素。 （6）决定并公布被评对象的资信等级后，必须进行跟踪评估，适时做出变更或不变更被评对象资信等级的决定。 （7）资信评估仅是对企业项目履约风险的评价，没有考虑市场价格、投资者偏好等投资决策因素，因此评估结果不能作为投资者投资决策的唯一参考依据，资信评估机构也不承担投资者采用评估结果后的法律责任。 （8）资信评估不仅仅是被评对象经营状况好的评价，高资信等级的企业不一定就比低资信等级的企业经营状况好。因此，被评对象不应把达到某一资信等级作为管理的目标，而应以项目履约为中心，让资信等级的高低顺其自然。 （9）在资信评估机构与被评对象之间，合作多于对立，在评估过程中坚持独立、客观和公正的原则是双方的长期利益所在，只要评估机构向被评对象说明如何进行的评估，决定最终评估结果的充分理由，就一定能够得到被评对象管理层的理解和信任。 （10）参照国际资信评级惯例并结合我国国情，我公司制订了一套企业资信评级标准和评级办法，资信评级工作程序、标准、方法与国际基本接轨。 2.企业资信评级的要点 （1）企业资信评级是对企业履约能力和资本实力的评价。 （2）企业项目履约主要是靠施工能力、经营资质和资信实力。企业有无足够的能力保证项目的履约，其基础是企业能否具备相同工程的项目施工能力、技术、设备和足够的现金流量。 （3）企业保证成功履约的基础是企业长期的