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浅谈水利普查的几点经验和体会
水利普查工作开展以来,我区在国家和省市普查办的具体指导下,在全区各级的大力支持下,按照《第一次全国水利普查实施方案》的总体要求,加强领导,精心组织,周密部署,扎实推进,圆满完成了水利普查各项工作任务。现结合工作开展谈谈几点经验和体会。
一、徽州区概况
黄山市徽州区位于安徽省南部,黄山南麓,以山地丘陵为主,地势北高南低,境内河流均属新安江流域。现辖四镇三乡,面积443平方公里,总人口10万余。
二、主要工作开展情况
(一)充分准备,确保“四到位”。一是完成水利普查机构组建。于2010年10月成立了黄山市徽州区第一次全国水利普查领导小组及其办公室,明确了领导小组成员单位的工作职责,领导小组组长由副区长担任。二是落实办公场所。抽调工作人员充实普查办力量,确保水利普查工作健康有序。三是完成普查员和普查指导员的选聘工作,有序推进水利普查培训工作。四是积极筹措水利普查经费。根据国普办《第一次全国水利普查项目经费预算编制指南》,结合我区实际,编列项目经费预算,采取实报实销的方式到区财政报账。
(二)化繁为简,制定“五表”、“一汇编”。为便于基层尽快掌握水利普查各个阶段、各个环节的具体任务和操作要求,区水普办分门别类地以“表式化”的方式,编辑印发了《水利普查对象、范围和内容一览表》、《水利普查清查表一览表》、《对象台账建设名录一览表》、《水利普查对象要素标绘一览表》、《水利普查普查表一览表》和《水利普查表格汇总及填表说明》等“五表”、“一汇编”,让基层普查员一看就懂,一学就会,达到了化繁为简、浅显易懂、直观明了的效果。
(三)督导检查,严格控制数据质量。我区严格按照国家、省、市对数据质量控制的要求对数据进行审核。在各类表回收时,审核各类表的填写内容是否完整、规范,审查填报内容是否准确,审验程序和签字手续是否正确;在数据录入时,审核的内容是数据是否通过计算机录入检查,数据错录比例是否符合质量控制要求;在数据汇总上报时,检查上报数据是否符合数据接收审验的要求,上报名录与初始名录资料比对情况,数据与相关历史资料比对情况,对象界定是否准确,关联对象是否存在,数据项是否符合填报的完整性、规范性、一致性和合理性。
(四)广泛宣传,提高知晓率和参与率。我区积极做好水利普查宣传工作,充分利用电视、报纸、网络、黑板报等媒体广泛宣传。在区电视台播放国务院《关于开展第一次全国水利普查的公告》;在城区、各乡镇、街道、村、交通干道悬挂横幅;采用电子显示屏进行滚动宣传;发放张贴“全国水利普查的公告”。通过多渠道宣传提高水利普查工作的知晓率和参与率,使水利普查工作家喻户晓、深入人心。
(五)规范操作,确保机密资料安全。我区严格按照必威体育官网网址程序操作,确保有关机密资料安全、有效利用。一是深入开展必威体育官网网址法制宣传教育。利用培训等时机,开展必威体育官网网址法教育和必威体育官网网址制度学习,使所有普查人员牢固树立必威体育官网网址意识,熟知水利普查中涉密项目、内容及其处理办法,自觉遵守必威体育官网网址规则,自觉为普查对象必威体育官网网址,严禁向无关人员扩散或谈论普查对象的具体情况。二是制定必威体育官网网址制度,签订必威体育官网网址责任书,必威体育官网网址责任到人。三是加强涉密介质管理。购置了必威体育官网网址文件柜,安装了安全防盗门,涉密计算机与互联网物理隔绝,移动存储设备专机专人专用,有专人保管钥匙。
同时,我区指定专门人员负责对各类普查资料及时进行收集、整理与归档,把回收的各类表按专项分类并放入必威体育官网网址文件柜。
三、工作经验和体会
(一)领导重视,组织健全,是搞好水利普查的前提。水利普查涉及面广、工作量大、情况复杂,所面临的困难和问题比较多,如果没有领导的关心与支持,水利普查工作就难以得到正常有序地开展。区水利普查工作领导组领导多次专程到区普查办和部分乡镇看望和慰问普查人员,帮助解决普查工作中遇到的困难和问题,给基层普查人员极大的鼓舞,为普查工作的顺利进行提供了可靠的组织领导保障。区水利普查办成立专家组,明确各自的任务和职责,并指定专人,全面负责水利普查各方面工作,同时各乡镇也都成立了水利普查组织,从而在组织机构上为普查的成功奠定了基础。为保证工作责任明确,运转高效,区、乡镇普查办都制定了工作职责和工作纪律,最大限度地发挥每个人的积极性,有效地防止和避免了忙中出乱、乱中出错的现象,使整个普查过程做到“全局一盘棋,分工不分家”,职责明确,责任到人,协同作战,井然有序,工作到位。
区水利局作为水利普查的主要承办单位,局党组对水利普查工作高度重视,从资金和后勤保障上给予了大力支持。在硬件设施上,为普查办公室配备了多媒体设备、电脑、打印机、扫描仪、速印机、数码相机、GPS等各种先进设备,设立了专用办公室、会议室、资料室、值班室,购置了档案柜、办公桌等。在软件设施上,为区普查办公室和各乡镇普查办公室制作了各项工作制度和工作流程,还建立了专业的QQ群,方便大家互相
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