2014济宁市招投标电子系统操作指南.docVIP

“济宁市建设工程电子招标投标系统” 操作指南 一、电子招标投标管理系统的功能 电子招标投标管理系统按功能可分为电子招标文件编制系统、在线招标审查系统、在线投标报名系统、电子投标文件编制系统、计算机辅助评标系统等系统。 电子招标文件编制系统是为招标人或其委托的招标代理机构制作电子招标文件专门设计的桌面应用程序。招标人或其委托的招标代理机构通过该系统编制电子招标文件（商务标、技术标、工程量清单）。 在线招标审查系统实现了招标项目的在线申报和审查，由市（区）建设行政主管部门和市招标投标监管机构通过审查招标人或其委托的招标代理机构上传的电子招标文件，对项目的招标程序、技术要求、评分标准、合同主要条款等内容进行审查，保证招标文件的公平、公正。 在线投标报名系统是投标人通过系统查阅招标信息、浏览回复澄清、下载招标文件等工作的过程。投标人必须拥有USB加密锁及用户账号之后，才能登录到济宁市招标投标信息网进行网上报名等操作；招标人或其委托的招标代理机构在市招标投标监管机构的监督下，根据招标公告规定的报名条件，对投标人进行资格审核，市（区）建设行政主管部门对报名情况进行网上核准。 电子投标文件编制系统是为投标人制作电子投标文件设计的桌面应用程序。实现了与电子招标文件制作系统、预算软件的无缝衔接，可快速高效地制作出标准的电子投标文件，结合数字加密技术，制作的电子投标文件（商务标、技术标、投标报价数据）与纸质投标文件同样具有合法、安全、防篡改等特性。 计算机辅助评标系统将评分规则设定、电子投标文件读取、专家评分、汇总统计等大部分评标工作通过计算机来完成，由计算机进行快速分析和对比，量化各项评标数据，降低了评标人的主观臆断，排除了人为干扰。该系统解决了标书信息量大、计算复杂等问题，实现了投标数据对比分析、自动评分、数据安全必威体育官网网址三大功能。 市招监办通过“济宁市建设工程电子招标投标系统”对建设工程招标投标交易活动进行监督。 二、电子招标投标管理系统的操作流程 1、招标人或其委托的招标代理机构使用电子招标文件编制系统生成加密的电子招标文件，报市（区）建设行政主管部门和市招标投标监管部门审核通过后，统一在市招标投标中心发售。 2、公开招标的项目，符合报名条件的投标人进行网上报名及招标文件质疑。 3、投标人按招标人或其委托的招标代理机构编制的电子招标文件要求，通过全市统一的数据标准接口制作电子投标文件。 4、开标时，工作人员将投标企业电子投标文件导入电子招标投标管理系统数据库。 5、招标人依法组建造价类专家不少于2人的清标小组，对投标文件的基础数据进行分析和整理，就电子投标文件中存在与招标文件理解的偏差，投标报价的算术性错误、错漏项、构成不合理、不平衡报价等问题形成书面的清标情况报告，报评标委员会确认后，作为评标依据。 6、评标专家按照计算机辅助评标系统自动分配的机器号及登陆密码，进入计算机辅助评标系统，查看电子招标文件及电子投标文件，依据评标委员会确认的清标情况报告，按照招标文件要求进行评审。 7、评标结束后，计算机辅助评标系统对评标专家的评审情况进行自动汇总，打印评标报告，由评标委员会全体成员签字确认。招标人确定中标人后，发布中标公示。 8、招标投标工作完成后，招标人将电子招标投标全过程资料报市（区）建设行政主管部门备案，同时送市招标投标监管机构审查存档。 三、电子招标投标管理系统的操作要求 为顺利推行“济宁市建设工程电子招标投标系统”，工程项目招标投标各有关主体须做好以下工作： （一）招标人或其委托的招标代理机构 1、编制符合规范要求的电子招标文件，内容与书面文件内容具有同等法律效力，当电子文件内容与书面文件内容不一致时，投标人应及时以书面形式向招标人提出，由招标人负责书面解释； 2、熟练掌握电子招标投标管理系统的操作流程，使用电子招标文件编制系统生成招标电子数据，与招标文件一同报市（区）建设行政主管部门备案，同时送市招标投标监管机构审查存档。 （二）投标人 1、熟练掌握电子招标投标管理系统的操作流程，响应招标文件相关内容，使用电子投标文件编制系统生成电子投标文件并拷贝电子投标文件文档与纸质投标文件一同递交开标现场； 2、投标人的纸质投标文件与电子投标文件应当一致，否则，评标委员会将不予评审。 （三）评标专家 1、评标专家应积极参加电子招标投标管理系统应用培训，熟练掌握评标系统操作技能。凡在评标过程中因不能熟练操作，严重影响工作进度和质量的评标专家，由市住建委暂停其参加我市工程招标投标活动的评标工作； 2、在评标过程中，熟练掌握电子招标文件与电子投标文件的在线查看及电子投标文件的检索方法。检查投标文件与招标文件是否相符合、商务标的计算是否正确等问题； 3、运用电子辅助评标系统中的数据分析、对比、筛选等功能，有哪些信誉好的足球投注网站出投标文件中评审内容及有疑问的报价项目，