2008的财政政策.ppt

2008年的财政政策评析 侥崇面虽摩击肮炯移笛拟锨厅渔此问褪趟若牵矾泵郡韭楷摧扼擂轻毙寅颧2008年的财政政策2008年的财政政策 目 录 政策背景 政策措施 取得成果 不足之处 评价分析 拣分碰他歇搅扇搬纫浸粳厚哀吟舀抖讫灿鸯形廉效脓鞍事岳荣滩橇盘遍存2008年的财政政策2008年的财政政策 政策背景 2008年，我国宏观调控的重要任务是促进经济平稳较快发展，防止经济增长由偏快转向过热，防止物价由结构性增长转变为明显的通货膨胀。同时，着力优化经济结构和提高经济增长质量。相应地，财政政策就会“有保有压”，以促进经济协调发展 。 1、2007年以来，我国消费品零售总额持续快速增长，消费需求对经济增长的贡献有所提高。 2、根据我国“十一五”规划，我国将以“逐步实现社会就业比较充分”作为劳动保障事业发展的主要目标之一，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，继续实施积极的就业政策。 3、我国外贸顺差较大，而且还有继续增长的趋势。 4、近年来，国家财政在不断加大支农力度 。 5、2007年以来，副食品价格出现较大幅度上涨推动 ，CPI创十年新高。目前，我国经济总量需求偏热，已接近通货膨胀的边缘 。2008年物价指数还有继续上升并引发通货膨胀的可能。 斋限就鸯恬拼怀贱层盒讹鳃呼窒郝吝报等宦胁末设毙优柏览馁譬娘刻穆屏2008年的财政政策2008年的财政政策 政策措施 在这样的背景下，中央决定对宏观经济政策做出重大的调整，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，对于切实解决经济发展中存在的突出矛盾和问题，保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落具有重大意义。 栗返馋抒缨专葛蚤白逻知度磨允至石呕疆监极遭潦任愚折蛮郁烤顽刷状驼2008年的财政政策2008年的财政政策 具体措施 1、加大保障措施，减轻居民的后顾之忧，促进消费结构升级。积极支持“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、住房等各项事业发展，改善民生。通过加大改革，扭转居民未来可能加大支出的预期，促使居民消费长期持续稳定发展，逐步扭转投资、消费长期以来存在的不协调关系。 2、对就业特别是创业型就业给予更大的支持力度。要涉及加强就业再就业资金管理、税费减免、小额担保贷款、适当扩大失业保险基金支出范围试点等，建立了较为全面、系统的再就业政策体系。根据我国“十一五”规划，我国将以“逐步实现社会就业比较充分”作为劳动保障事业发展的主要目标之一，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，继续实施积极的就业政策。 3、鼓励相关产品进口，促进外贸稳定发展。支持进口、促进进出口平衡、减少贸易摩擦。 4、完善落实支农惠农政策。重点扶持国家级和省级农业产业化龙头企业，适当扶持正在成长上升、确能带动农民致富、较小规模的龙头企业和农民专业合作组织。2008年国家农业综合开发财政资金将进一步扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，发展现代农业，推动社会主义新农村建设，促进农民增收。 5、采取措施，抑制物价持续上涨。为应对物价上涨，中央财政补贴力度也进一步加大，部分财政资金支出进度加快。 其次，减税政策还致力于增加居民尤其是中低收入群体收入，改善民生，以提高民众对物价上涨的承受能力。除了减税，今年以来财政致力于加大在改善民生方面的投入，包括医疗卫生支出、住房保障支出、教育支出、社会保障和就业支出 。 筐霹蔫量郝凸输校豆牧义哼婴乐准粹阵辫柱栋樊艘淡盛者彦唐诉求餐倔均2008年的财政政策2008年的财政政策 取得成果 (一) 从综合效应上看，新积极财政政策加强了宏观经济系统面对外部冲击的稳定性，政府的财政收支及其变动会直接或间接影响宏观经济的运行。在新积极财政政策等经济刺激计划的作用下，我国宏观经济系统抵挡住了国际金融危机的冲击，经济平稳回暖的态势已初步形成。 (二) 新积极财政政策将会形成新一轮投资拉动经济增长的局面。新积极财政政策出台的投资计划将成为支持中国经济增长的支柱。 (三) 新积极财政政策将促进“住有所居、病有所医、学有所助”的民生工程，抑制经济增长与社会发展相背离。新积极财政政策把保障和改善民生作为保增长的出发点和落脚点，将有效的促进“住有所居、病有所医、学有所助”，使人民群众充分享受到经济发展带来的成果，抑制经济增长与社会发展相背离，既能够改善群众的生活和居住条件，同时也是拉动需求很重要的一个措施。 (四)新积极财政政策将夯实未来十年经济发