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浅谈国际工程设备物资管理 摘要：参与水利水电国际工程施工已经逐步成为水电施工企业的新任务，设备物资的管理成为项目施工工程质量、进度、成本的主要因素；本文论述了在国际工程设备物资管理工作中存在的问题、分析其原因，根据实际情况提出解决办法。 关键词：国际工程 设备物资 管理 中国作为一个水电资源极为丰富的大国，在长期的施工实践中也积累了的经验，特别是在最近二十年的施工实践中，通过在鲁布革、二滩、小浪底与外方公司协作施工中培养了大批的技术人才和管理人才，同时积极吸取国外先进的技术以及管理经验。在上世纪80年代开始通过援建、参与国际工程竟标的中国公司已经具备了走出去的技术和管理实力。国际工程施工成为水电施工企业的一个新的市场。 我局前几年就在集团公司的支持下开始了国际工程的尝试，先后通过联营体和独立施工的形式承建了苏丹麦洛维、马来西亚巴贡、巴基斯坦的高摩赞、汗华等项目，通过近几年的施工实践表明，在施工设备和材料供应上仍有一定的差距。就其原因，主要是我们所施工的国家经济发展水平普遍较差，操作人员的技术水平不高，造成设备故障的机率高，而工程所需的设备、配件等在当地缺乏，主要依赖进口，导致了成本增高，供应周期长，不仅在经济上，在时间上也很难满足项目的要求。 鉴于以上的情况，笔者根据自己曾经从事了几年国际工程设备物资管理的经验，浅谈一些在管理工作中所须注意的事项，和广大同行进行探讨和交流。 一、 “集中管理、统一采购”，发挥规模采购的优势。 下表是我局以及我局参与的联营体在最近四年国际工程设备物资采购的基本情况，总计达到了10亿，采购量极大。而且，在管理上还存在项目内部分包后，分包商(局属各分局、公司)的国内自行采购的材料和设备的问题（相关的其他弊端将在下文述及），这些数据还未列入统计表中。如果是整个集团公司的话，海外项目设备物资采购数额将远远超过以上数字。因此，“集中管理、统一采购”将是以后从管理工作考虑以及采购成本控制上的首要选择。试想，在如此大的采购金额的前提下，只要采购价格降低一个百分点，就能够减少1000万的采购成本。 操作步骤可以先选择在工程局层面上的集中然后过渡到整个集团公司管理范围内的集中。 水电七局国际工程国内采购情况汇总表 年度 项目 2002 2003 2004 2005 总 计 麦洛维 0 402676269.8 158470853.7 326243414.6 887390538.10 巴 贡 0 2087581.598 7233535.608 汗 华 08617 6762081.113 高摩赞 753586.883795 020 合计 753586.88 465402560.53 240662933.8 340239031.3 1047076112.51 注: 本表中未包含分包商(局属各分局、公司)的国内采购金额 二、作好国际项目设备物资管理的前期工作。 1、作好当地资源状况的各种调查工作 从投标阶段就应积极参与，了解所在国家当地的资源状况，特别对于当地材料的价格以及市场大小情况，以判断项目启动对物资价格的敏感程度。项目所在国家工程机械和配件的成熟程度，在世界工程机械行业，存在着同一种产品在不同地区，不同国家的设备价格差异，而且还存在着设备制造厂家对不同国家销售代理的保护政策。因此，在全球性的设备采购中，应选择合适的设备代理商，如在非洲的项目，部分类型设备在当地为国际设备制造商制定的高价格区，应直接选择邀请国内的代理商或者选择海外低价格区的代理商，我们曾经因为选择了非洲当地的代理商导致一批设备的采购价格整整高了10%以上，数额达到数百万元。 2、合适选择项目需要的设备和材料 对于项目所需要的设备和材料，应超前计划，广泛了解市场情况，设备的能力和设备档次的选择要紧密结合项目所在地的气候情况、地质状况、设备所需完成的任务、使用强度、使用时间长短以及设备操作人员的技术熟练程度等情况，选择合适的、便于操作与维修、价位适中的设备，不能一味求先进的、耐用的设备而造成隐性的浪费。 3、了解当地法律、法规以及合同条件中涉及设备物资的内容 每个国家的法律、法规都存在对设备物资的有关环保以及使用上的强制性条款，在合同中也可能存在对设备物资选择要求的内容，这些条款和内容有时会严重影响工程的设备物资采购及使用。如在东南亚地区或其他较为发达地区的施工中就有对设备原产国的限制，也许在此工程中因为此限制导致不能使用价廉物美的中国设备。 三、设备物资的采购控制 1、设备物资采购工作的计划性、超前性 在充分做好前期调查了解的基础上，各项目应根据工程进度计划制定