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编制过程中需注意的问题 一、可行性研究报告 1. 编制要求：对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性，进行综合的研究和论证，对不同建设方案进行比较，提出推荐建设方案，为项目决策提供科学依据。 2. 着重论述项目的必要性和可行性，经论证后确定项目的主要特征（服务范围、规模、处理工艺、投资、效益等）。 3．确定项目的建设目标：针对项目所在地的具体情况，结合相关规划要求，确定出项目的建设目标（含可量化的目标和不可量化的绩效）。 二、需注意的方面： （一）污水项目 1．城市给排水现状及存在问题： 应作详尽的叙述。（给水系统：水源、水厂情况、供水范围、供水人口、供水量、水压水量调节设施、管网情况（覆盖范围、管径、管长等）、供水普及率、自备水源情况、水厂规划等；排水系统：排水体制、管网现状（覆盖范围、管径、管长等）情况、污水量、污水水质监测资料、污水收集率、处理率、污水厂情况、纳污水体的污染情况等。（对排水系统的情况应作重点阐述） 在对相关规划进行分析的基础上，综合分析阐述现状存在的问题。 同时应阐述相关工程的情况。 2. 项目的必要性和可行性论证 必要性论证：从环境效益方面【最好与相关规划（十一五规划、三峡、九湖流域水环境规划等）的目标值相对应】、完善城市基础设施、实现城市可持续发展、提高城市人居环境等方面进行论述。重点应抓住项目的具体特点进行论述。 可行性论述：从政策支持条件、技术可行性、经济可行性及施工条件等方面进行论证。（对国外贷款项目：说明公众支持率。） 3．合流制管道截流倍数的确定 应从受纳水体的保护标准、已有的工程经验、投资是否合理、降雨情况等方面进行论述。同时根据当地30年（20、10年）降雨量资料进行分析和计算，一般取截流保证率大于90%的截流倍数，同时给出相应每年的溢流天数。 4．排放污水水量情况论证（项目规模的确定）： （1）人口预测 ①总规确定的人口规模； ②若总规人口规模不能正确反映项目区域的实际情况或项目服务区域、设计分期与总规不一致的，需重新进行人口的预测：根据项目区域近10年（5年）的人口增长情况，讨论可能影响人口增长率的因素，分析未来每隔一段时间项目区域内的人口，提出最可能的增长率，从而确定项目的服务人口。 按世行项目调查经验，我省人口综合增长率情况： 地区 人口综合增长率/(%) 大理州喜州镇 6.5 大理州凤仪片区 2.5 大理市旅游度假区 5.5 洱源县城 2.5 洱源邓川镇 2 丽江县城 4.5 丽江玉龙县 11.3 丽江华坪县 3.5 文山县城 3.3 文山丘北县 3.3 文山砚山县 4 文山广南县 4 文山马关县 4 文山麻栗坡县 4 昆明寻甸县 4.46 3.7 　 　 扣除玉龙县后 总和 65.36 54.06 平均 4.36 3.86 （2）人均用水量标准 根据《室外给水设计规范》GB50013-2006，云南属第二分区，该分区中、小城市居民生活用水定额（最高日）为100~160 L/cap·d，人均综合生活用水量定额（最高日）为150~240 L/cap·d。同时云南省于2006年7月发布了地方标准《用水定额》（DB53/T168-2006），根据该标准的规定，云南省城镇居民每人每天用水定额为100~150L，热带地区农村居民每人每天用水定额为65至85升。 同时，根据《云南省“十一五”节水型社会建设规划》，云南省2010年城镇平均生活用水指标控制在234 L/cap·d以内，2020年控制在265 L/cap·d以内。 参照以上标准，可研取值时应考虑到云南多数地区属水资源紧缺地区，结合国家提倡节能减排及节水型社会的建设要求，小城市及水资源紧缺城市取下限，中等城市及热带地区取上限。 4．排放污水水质情况论证： 城镇污水的设计水质应根据实测资料（一定期限内连续实测的资料）确定，或参照邻近城镇、类似区域（规模、地区接近、基本情况类似等）的水质确定。若区域内已有污水厂，应对现有污水厂的进水水质进行分析，若出现进水水质过低等情况，应进行分析，找出原因。 5．厂址比选： 应选择2个以上的厂址，按厂址选择原则进行技术、经济比较后确定。同时应满足规划区的服务要求。 6．污水处理工艺的选择 应根据规模的大小及实际情况，选择合适的处理工艺。 我们在《云南省城镇污水处理及再生利用设施建设规划（2008－2012年）》中推荐采用的基本工艺如下： 表4-2 规划采用的基本工艺 类别 项目规模 工艺选择 污水 ＞5.0万m3/d 在满足总体原则的基础上，可考虑A2/O、氧化沟工艺等 1.0～5.0万m3/d 在满足总体原则的基础上，可考虑SBR、氧化沟工艺等 0.5～1.0万m3/d 可考虑新的小