创建华中农业高新技术产业开发区规划纲要7.doc

创建华中农业高新技术产业开发区规划纲要 2011年6月，胡锦涛总书记在视察湖北时指出：“湖北农业资源丰富，要发挥资源优势，加快农业农村发展，推进农业强省建设”。这是总书记对我省“三农”工作的殷切期望，也是党中央对我省明确提出“农业强省”的目标定位，更是我们实现农业大省向农业强省跨越的强大精神动力。为贯彻落实胡总书记的重要讲话精神，加快华中地区现代农业发展步伐，推动以荆州为代表的江汉平原加快振兴，促进湖北成为中部崛起的重要战略支点，特编制创建华中农业高新技术产业开发区规划纲要。规划范围主要是荆州市中心城区城郊，辐射面涉及湖北省全境及华中的湖南、河南两省部分城市和农村。规划期限以“十二五”时期为主，重大问题展望到2020年。 一、创建背景 荆州居中国之中、湖北之中，具有承东启西的区位优势。区内资源丰富，科教基础雄厚，农业优势明显，产业门类齐全，生态环境容量较大，集聚和承载产业、人口的能力较强，具有创建农业高新技术产业开发区的独特优势。 （一）发展基础 1、荆州自古享有“鱼米之乡”、“天下粮仓”的美誉。荆州位于湖北省的中南部、江汉平原腹地，属北亚热带季风湿润气候区，年均日照时间约2000小时，无霜期约240～260天，10℃以上持续期约230～240天，年均降水量1100～1300毫米，具有四季分明、光照适宜、雨水充沛、无霜期长等特点，适宜多种动植物生长，长江干支流的充沛水源能满足农作物灌溉需求。两汉时期，荆州“沃野千里，土富民殷”；唐代，“贡赋所集，实在荆襄”；元明清时期，又有“湖广熟，天下足”的美誉。建国后，国家大兴水利，农业生产条件大为改善，荆州成为全国重要的粮棉油生产基地和淡水渔业基地，不仅为保障国家粮食安全作出了重大贡献，而且为全国城乡市场提供了丰富的农副产品货源，为工业生产提供了大量的优质原材料。 2、荆州区位优势明显、科教实力雄厚。荆州地处经济相对发达地区的几何中心，距上海、重庆、广州、北京“四大发展极”均在1000公里左右，既有长江黄金水道之便，又有连接东西、贯通南北汉宜、二广高速公路网，318、207国道网和即将形成的沪蓉、荆岳铁路网之利，具有内联七省、通江达海的综合交通条件。科教资源丰富，荆州是湖北省第二大人才密集地，拥有科研院所300多家，其中国家和省属驻荆科研单位7家，省级工程技术研究中心和重点实验室5个；拥有省部级综合性重点高等院校7所，中等职业学校36所，建有博士后流动工作站4个，硕士点46个，在校大中专学生20多万人。雄厚的科教资源，将为开发区建设与发展提供强有力的人才支撑。 3、荆州农产品生产与加工优势日益突出。荆州是全国重要的粮棉油生产基地、淡水渔业第一市。粮食产量稳定在70亿斤左右、棉花常年产量270万担、油料产量连续3年超1000万担，生猪年出栏430万头以上、家禽年出笼6500万只以上，水产品产量连续3年超100万吨。油料、水产品产量居全国市州之首。农产品加工业发达，全市“三品一标”达到497个，拥有5个“中国驰名商标”（松滋白云边、监利福娃、石首吉象、湖北洪城和洪湖清水）、5个“中国名牌”（“荆楚牌”水稻种子、“福娃牌”大米、“福江牌”细木工板、“吉象牌”中密度纤维板、“大枫玛丽牌”书写纸）、1个“中国名牌农产品”（“德炎牌”淡水小龙虾）。农民专业合作社达到1121家，带动农户54万户，占农户总数的54%。建成7个农产品加工园区及产业集群，市级以上农业产业化龙头企业达到212家，其中国家级4家、省级51家；规模以上农产品加工企业518家，农产品加工产值达到385亿元，福娃集团和洪湖浪米业进入全省农产品加工企业综合10强，福娃集团、德炎水产、宏凯工贸分别进入全省粮食、水产品和油脂加工行业前三强，创建农业高新技术产业开发区的基础条件十分优越。 （二）发展机遇 1、从国家层面看，中部崛起战略进入实施阶段。2009年10月，国务院正式批准实施《促进中部地区崛起规划》，国家区域发展战略逐步覆盖整个中国，成为完整的战略体系。《规划》重点是加强“三基地一枢纽”建设，即粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽建设。而摆在首位的是粮食生产基地建设，提出要积极发展现代农业，加快农业结构调整，大力推进农业产业化经营，加强农业农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。这将为荆州加强农田水利设施建设、农业结构调整，特别是发展粮油、畜禽产品、水产品、果蔬及特色农产品深加工提供政策支持。国家区域发展总体战略的不断完善和深入实施，对中部地区特别是对荆州粮食主产区的政策支持力度持续加大，将使荆州发展基础、体制机制、政策环境更加完善，自我发展能力进一步增强。 2、从省级层面看，“两圈一带”战略进一步深化。省第九次党代会围绕构建促进中部地区崛起重要战略支点这一目标，提出“进一步推进武汉