《公共政策学》讲义【参考】.doc

《公共政策学》串讲讲义 第一章 公共政策学的学科要素 本章重点：公共政策学、公共政策研究对象和研究方法 本章难点：公共政策学的概念体系 典型例题：从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同本质和属性，属于公共政策层次中的（ ） A.政策主体系统 B.政策过程 C.政策一般 D.政策系统 【答案】C 解析：本题考察的是公共政策学的研究对象，属于本章重点知识。另外，在这一章中，涉及到公共政策学的几个概念及相关的提出者，需要对每个人物的主要学术贡献及观点扎实掌握住，这是历年考试的重要考点。 第二章公共政策与政策主具 本章重点：本章重点：公共政策的定义及其内涵，政策本质的定义及其内涵，政策工具的定义及其内涵；公共政策的类型划分；公共政策的基本功能；政策工具的分类。 本章难点：公共政策、政策本质、政策功能、政策工具等基本概念，掌握公共政策、政策工具的类型划分 典型例题：当代中国的行政决策的形式主要有（ ） A.行政法规 B.基本法律 C.人大决定 D.行政措施、决定和命令 E.部门规章 【答案】ADE 【解析】本题考察的是公共政策的类型划分，属于本章重点知识。从历年考试的情况来看，关于公共政策的类型划分知识点是每年必考，因此特别提醒大家注意。 第三章 政策系统与公共决策体制 本章重点：公共决策体制，公共政策主体与主体系统 本章难点：政府能力、治理能力与公共政策的关系 典型例题：保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少决策失误，避免政策执行中发生变形的政策支持系统的子系统是（ ） A.信息传播系统 B.政策咨询系统 C.政策评估系统 D.政策监控系统 【答案】D 【解析】本题考察的是公共政策系统，属于本章重点知识。具体从本题来看，分类或类型的内容都是考试的常考知识点，要特别引起注意。另外从历年考试的情况来看，公共决策体制知识点是每年必考，因此特别提醒大家注意。 第四章 政策过程及其理论模型 本章重点：政策过程理论模型的含义及其认识论意义；理性主义模型；渐进主义模型；规范最适模型与混合扫描模型；政治系统模型；机构一制度模型；集团模型；精英模型；“上下来去”政策过程模型的构建；公共决策过程的科学化和民主化。 本章难点：“上下来去”政策过程模型的理解和应用 典型例题：在揭示社会本质的政策过程模型中，揭示现代国家的根本理念“主权属于人民”与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论的模型是（ ） A.机构—制度模型 B.精英决策模型 C.集团模型 D.政治系统模型 【答案】B 【解析】本题考察的是精英决策模型的含义，该考点既属于重点，也属于难点。政策过程模型是历年必考的知识点，提醒各位特别重视。渐进主义模型的具体运用这个知识点，12年4月刚出过论述题，7月份考试极有可能出选择题再考。另外，注意关于其他模型的答题考察，因为从考试大纲来看，第四章知识点最多，但是过去三次考试出题并不算很多，因此需要重点准备。 第五章 政策问题与议程设定 本章重点：政策问题的基本内涵；政策问题的基本属性、政策题的基本分类；公共问题提出的主体；政策网络；问题认定的含义、方法与步骤；政策议程的含义与类型；公共问题进入政策议程的条件与障碍；政策议程确立过程的模型。 本章难点：让某一问题进入政府的议事日程的具体操作方法、西方政策议程模型与中国实际相结合后所产生的模型及其具体运用 典型例题：系统议程又称为（ ） A.政府议程 B.正式议程 C.公众议程 D.实质性议程 【答案】C 【解析】本题考察的是政策议程，该考点属于重点。政策议程的含义与类型，是最近三次考试每次必考的知识点，要特别提醒注意。 第六章 政策方案的规划与抉择 本章重点：公共政策基本目标；确定政策目标的意义和原则；政策方案的设计原则；政策规划的理论分析框架；公共政策的抉择主体及原则；政策方案的评估与抉择；政策论证和政策对话；公共政策抉择的合法化；常规决策与危机决策。 本章难点：政策方案的设计原则模型、政策规划的主要模型、政策学习与政策移植的类型、预测性评估（步骤、方法）、可行性评估。 典型例题：在政策学习的类型中，决策者学习有关政策价值以及规范、目标责任等其他深层次的特质的学习被称为（ ） A.工具学习 B.概念学习 C.问题学习 D.社会学习 【答案】B 【解析】本题考察的是政策学习的类型，属于难点知识。这一知识点和政策规划与政策设计的含义，政策学习与政策移植的类型，政策论证、政策审议与政策采纳都是过去三次考试中每次必考的重点，另外，预测性评估（步骤、方法）、可行性评估124刚考过大题，127应注意再出小题考察，特别提醒大家注意。 第七章 公共政策执行 本章重点