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水土保持投资估算 第一章 基本概念 第一节?建设项目工程造价计算的类型 开发建设项目工程建设过程中各阶段由于工作深度不同、要求不同，各阶段的工程造价计算类型也不同。现行的工程造价计算类型主要有以下几种。 （一）投资估算 投资估算是项目建议书、可行性研究阶段对建设工程造价的预测。应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等因素，要打足投资，不留缺口，适当留有余地。投资估算是国家（或业主）确定基本建设投资规模的依据。 （二）设计概算 设计概算是初步设计阶段对建设工程造价的预测，是初步设计文件的重要组成部分。初步设计概算在已经批准的可行性研究阶段投资估算静态总投资的控制下进行编制。由于众多修改和调整还会有“调整概算”、“修改概算”。 (三）执行概算 对已确定实行招标承包的水利水电工程建设项目，为滿足业主投资控制和管理的要求，按照总量控制、合理调整的原则编制的内部预算，称业主预算或执行概算。 (四）控制价(限价,标底)与报价 控制价是招标工程的预计价格，是业主委托具有相应资质的单位，根据招标文件、图纸，按有关规定，结合工程具体情况，计算出合理工程价格，作为发包工程的标准价格(限价)。报价，即投标报价，是施工企业对建安施产品的自主定价。 （五）施工图预算和施工预算 施工图预算是施工图设计阶段对工程造价的计算。施工图预算应在已批准的初步设计概算的控制下进行编制。施工图预算的主要作用是确定单位工程项目造价，考核施工图设计经济合理性的依据。 施工预算是施工企业以单位工程为对象所编制的人工、材料、机械台时耗用量及其费用总额，即单位工程成本。 （六）竣工决算和竣工结算 竣工决算是建设单位向国家（或业主）汇报建设成果和财务状况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，它反映了工程的实际造价。竣工决算由建设单位负责编制。 竣工结算是施工单位与建设单位对承建工程项目的最终结算。 （七）开发建设项目的水土保持工程造价 开发建设项目的水土保持工程造价和项目工程部分相一致，也分为几个阶段，在实际操作会有一些灵活性，但是，可研阶段方案编制的投资估算是必不可少的，是要经过有关部门批复的，经批准后作为建设项目立项的必要文件。 （八）开发建设项目的水土保持设计概（估）算的特点 开发建设项目涉及面广，类型各异，内容复杂。主要包括：公路、铁路、管道、渠道、通讯工程、输变电工程，火电、核电、风电、采矿、水利水电工程，农林开发项目、城镇建设、冶金化工等。因此，每一个水土保持方案投资估算的编制都有其普遍性和特殊性。 开发建设项目水土保持投资的编制既简单又复杂。简单的是：水土保持各项措施和大型的水利枢纽、桥梁、等工程的建设内容相比要简单，单价分析要简单的多。复杂的是：涉及行业多，项目主体设计的投资概算编制依据、方法各不相同，而水土保持工程投资又是项目总投资的一部分，怎样使开发建设项目的水土保持投资与主体工程投资有机结合成为难点。这就要求水土保持概预算人员在非常熟悉水利工程概算编制的基础上，还要掌握相关行业的概算编制方法及定额。 （九）开发建设项目的水土保持设计概（估）算编制注意事项 水土保持方案工程投资（一般是可研阶段）作为开发建设项目总投资的组成部分，因此，概预算人员要认真研读主设报告，分项整理主体工程中，具有水土保持功能和措施的投资，并列入水土保持专项工程投资中。 水土保持工程投资是在水保方案措施落实，水土流失防止措施布设及典型设计的基础上完成的，不能只拿工程量做单价，要根据防止措施典型设计中各项措施具体的施工工艺和方法，针对性的选取定额计算单价。如表土剥离，施工场地和施工方法的差异使得其单价及投资差距很大。 第二节 概算文件编制依据 1、国家和上级主管部门以及省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定； 2、开发建设项目水土保持工程概算编制规定； 3、水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额； 4、开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸； 5、有关合同协议及资金筹措方案； 6、其他有关资料。 第三节 概算文件组成内容 一、概算编制说明 1、水土保持工程概况 水土保持工程建设地点，工程布置形式，工程措施工程量，植物措施工程量，主要材料用量，施工总工期、施工总工时，施工平均人数等。 2、水土保持工程投资主要指标 开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。 3、 编制原则和依据 (1) 概算编制原则和依据； (2) 人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、苗木、草、种子等预算价格的计算依据； (3)主要设备价格的编制依据； (4) 水土保持工程概算定额、施工机械台时费定额和其他有关指标采用的依据； (5) 水土保持工程费用计算标准及依据。 4、