第三种力量“治理”社会.docVIP

第三种力量“治理”社会 　　“我们想要的就是平等，人活着就是图个价值。”35岁的范雄努力控制着不停抽搐的面部肌肉，仿佛用尽全身的力气在表达着自己的愿望。这位8岁才能下地行走的重度脑瘫患者，行动还有些艰难，说话也比较费力，但却是一位不折不扣的IT高手。 　　“网络编程是一门很适合脑瘫人群学习的技术，行动不便的脑瘫朋友熟练掌握后，可通过网络赚取应得的收入。”2014年的一天，在成都市残联403办公室，范雄向7名残疾学员传授着IT技能，从简单的HTML页面到CSS样式的编写，从代码编写到代码构思，通过视频教学、老师辅导和实战演练相结合的方式，范雄帮助他的学员们了解网络编程这个行业的工作流程。 　　这样的培训其实早在2010年就开始了。那年5月，范雄依托成都市残联职业培训中心，创办了专门服务于残障人的公益组织――海缘工作室，通过为残疾人提供计算机网络技术培训来帮助他们就业。 　　经过“范老师”的悉心辅导后，三年来有5名受训者到网络公司就业，月薪都在4000元以上。范雄觉得，这是对自己莫大的肯定。去年，他和一位残疾朋友成立了成都海缘残障人公益发展中心，他决定把重心放在公益事业上，在他看来，活着要图的那个“价值”正在于此。 　　截至2013年，在成都市，像海缘残障人公益发展中心这样依法登记注册的社会组织，共有7160个。“现在的社会组织数量，肯定超过了7160个，目前成都每万人拥有社会组织数为5.1个，超过了全国的平均水平，也超过了四川省的平均水平。”成都市民政局民间组织管理处（行政审批处）处长刘川云说。 　　在这些社会组织中，除了有专职、兼职的工作人员外，还有一大批活跃着的志愿者。根据成都志愿者网的实时统计显示，截至5月15日上午11：30，成都注册志愿者人数已经达到1377951人，每10个成都人中就有1个是注册志愿者。 　　去年年底，中央党校主办的《学习时报》上刊载的一篇题为《新兴社会组织对社会治理的意义》的文章称，“社会组织已经逐渐成为政府和企业之外对资源进行配置的第三种力量。” 　　而在成都，社会组织的确已从社区小舞台走向了社会大舞台，它们积极参与社区扶贫帮困、主动承接政府公共服务，成为了政府公共服务和社会管理的“左膀右臂”，也是政府服务和市场服务之外的“第三种力量”。 　　3年与10天――爱心团队的“身份” 　　2011年4月13日，对于但小莉、张小红和她们的伙伴们来说，是值得纪念的一天。 　　在“5?12”汶川特大地震后组建起来的志愿者爱心团队心家园，在这一天，被共青团成都市委、成都市民政局正式命名为“成都市心家园社会工作服务中心”，成为一家可以从事心理教育与援助、社区服务、培训教育、助学帮困等慈善工作的注册机构。 　　对于心家园这支“爱心团队”来说，这意味着身份上的“转正”。 　　为了拥有“正式身份”，但小莉、张小红她们在灾区努力了三年。她们俩有着许多共同点：干练、有活力、热心肠、有爱心，生活上没有什么太大的负担和压力，属于那种可以在家里打麻将的“全职太太”。2008年的“5?12汶川大地震”，让这两个女人的生活有了交集。 　　在地震救助的过程中，但小莉担负起了调度、联络的重任。她每天马不停蹄地跑省医院、华西医院、成都儿童医院等接收地震伤员的医院，再把志愿者安排到不同的医院做护工。有丰富医疗卫生经验的张小红成了但小莉的好搭档。直到现在，张小红还清楚地记得，但小莉有2个小本子，上面密密麻麻地记着几百个志愿者的电话，全是当初通过联系她到各大医院提供服务的人。 　　在此过程中，但小莉和张小红发现了一些问题，虽然通过网络招募来的志愿者大多都很有热情，也有一定的专长，但毕竟还不专业，而且人员流动过于频繁。大部分志愿者并不能在灾区坚持太长时间，即便有少数人坚持下来，一两个月后，积蓄也消耗得差不多了。 　　本地必须有一个团队来为这些志愿者们提供支撑！ 　　带着这样一种使命，2008年9月底，但小莉、张小红等9名志愿者组建了成都本地第一支志愿者团队“心家园?社工”，但小莉任总干事。心家园希望通过做公益项目来争取企业和基金会的资金支持，为志愿者们提供基本的生活补贴，帮助他们在灾区坚持下来。心家园争取到的第一个项目，是为一位上海的慈善企业家寻找受灾家庭的贫困孩子，为他们提供资助。到2011年初，心家园已先后在彭州小鱼洞镇、通济镇、磁峰镇的社区、学校建立了4个社工服务点，这个团队也因专业化、规范化的工作和突出的成绩受到了广泛的认可。 　　最初，这却是一支没有正式“名分”的爱心团队。 　　因为没有合法身份，同时还面临着巨大的资金压力，心家园不得不到处“化缘”、自筹资金，在这个过程中，难免遭到一些白眼。心家园没想过要到民政局去“注册”？张小红说，“我们就想着先做事，有事做就行了，注册需要有资金、有场地，