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中日两国化学制品的危险信息传达系统GHS的研究分析 　　【摘 要】GHS化学品分类制度全球推广以来，各国都在积极实施此推广制度，借此消除本国化学品使用隐患，增加化学品贸易顺畅度。中国也不例外，与2008年引入GHS制度概念，但是在执行和实行的过程中，还有各种各样的困难导致，进展缓慢。同为亚洲国家的日本在GHS制度的推进方面，走在世界领先地位。本研究着重调查研究的基础上，进行中国和日本在GHS制度的法律发箍体系上的对比研究，并对两国化学物质消费商品上GHS制度的体现进行分析。从而为促进我国GHS制度深入推广提出一些建议。 　　【关键词】化学品；GHS制度；标签；分类 　　【文章编号】1004-7484（2014）01-0332-02 　　1 引言 　　化学品或化学制品在日常生活、生产、科研、学习等各项活动中都有着广泛的应用。因此在当今社会对化学品的管理也变的日益重要，特别是化学药品，洗剂等。大部分的化学品或其制品具有一定危险性。如：过敏反应、腐蚀性、引起火灾、吸入中毒等。所以妥善的保管、运输、使用、废弃、非常重要。为了规范管理化学品和化学制品的应用活动，联合国环境发展组织（UNCED）联合 国际化学品安全组织（IFCS）于2003年7月制定出GHS（The Globally Harmonized System of Classification and Libeling of Chemicals）全球化学品统一分类和标签制度。在GHS制度的规定下，所有反映化学品何其制品的危险性将反映在SDS（Safety Data Sheet）安全数据说明书、和标签两部分中。SDS规定了化学品生产或销售企业按法律要求向客户提供的有关化学品的详细的安全数据说明书，为企业安全、职业健康、环境的科学管理提供保证，为化学危险品的安全使用、毒性评估、审核、职业健康、生态环境等问题提供参考。标签是指化学品生产或者销售企业按规定想消费者提供有关化学品或其制品的详细使用方法、潜在危险、保管、废弃等操作说明。 　　实施GHS的目的是：（1）通过提供一种国际上统一的化学品和其制品的危险程度的公示制度，加大对人类健康和环境的保护。（2）为尚未制定制度的那些国家提供一个公认的框架，完善该国化学品和化学品制品的管理 （3）为了减少对同意化学品或其制品的重复实验和危险性评价。（4）减少多国之间化学品贸易或运输时的分歧，统一对同一化学和其制品的危险性指标评估。 　　目前GHS正在世界各国和地区得到广泛的推广和应用。欧美、日本等发达国家已率先实现法律强制规定化，相比而言，我国相对之前的国家起步较晚，但是正处于高速发展阶段，目前我国已经生产和销售的化学物质有45000多种，我国政府重视GHS标准颁布及其实施工作，按照GHS分类标准进行分类和危险性公示。 　　本研究以日本为GHS制度实施状况与中国现状进行对比，并且以中日两国化学商品为例，着重探讨两国化学商品的标签中，对GHS制度的运用情况进行调查加以对比，从而有效的对我国GHS的进一步发展提出意见，推动我国的GHS制度的推进速度作为目标。 　　2 中日两国有关GHS的现行制度调查 　　日本在2006年正式接受联合国所提倡的GHS法规条例，同年将相关内容导入本国的《劳动安全卫生法》中。通过从化学品的危险有害性、设施必须条件、化学品的使用方法、化学品存储方法、以及化学品使用环境的通风措施、个人保护工具的使用、健康情况的诊断等方面，对化学品的使用、制造、保存、废弃、运输等环节作出相应具有法律效应的规定。中国政府非常重视GHS的实施工作，方面在联合国上提出2008年中，即将接受并推进GHS规定在中国的导入，与此同时将会同时修改《中国国家标准》GB的内容，以符合GHS的内容，逐步进入GHS制度实施法制化的国家，当时预计定于2011年年末至2012年上半年，全面实施。但是由于：我国化学品监管范围与GHS存在巨大差异；落实GHS设计到多个管理部门，其多个部门间意见不统一，力量不集中问题，使得GHS落实起来苦难重重；各产业链间衔接不到位等原因，到目前为止还并未正式的与法律产生连接。中国目前还处于，GHS相关技术标准难以得到法律法规保障的阶段。 　　通过表1与表2的对比发现日本实施的GHS政策较为完善，制度与相关法规的确定也早于中国，由于日本将GHS制度和本国法律相结合，系统的规定了实施GHS的步骤方法和要求，极大的推动了GHS在日本的实施，而我国，由于目前主要以标准和法律法规间接引用标准的形式推动GHS，还没有一部法律法规明确涉及GHS，这不利于GHS的实施和推广。 　　3 中日两国的化学消费品中的危险公示要素向消费者传达情况调查 　　GHS制度中，明确规定了化学品以及化学制品的安全标签的编写要求和制作规定，本