关于新时期乡镇妇联组织建设的思考.docVIP

关于新时期乡镇妇联组织建设的思考 　　[摘 要] 本文首先概述了中国历史背景之下乡镇妇联组织职能的历史演变，然后分析了新时期乡镇妇联组织在建设方面的问题，最后从明确职能、拓展资源渠道、凸显核心工作职能等方面提出了新时期乡镇妇联组织建设创新发展的政策建议。 　　[关键词] 乡镇妇联组织；政治职能；社会职能 　　【中图分类号】 D442.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）11-031-1 　　一、乡镇妇联组织职能概述 　　在中国历史背景之下所形成的妇联组织，在不同的历史阶段有着不同的历史责任和义务，承担着不同的职能，其具体的职能演变主要表现如下： 　　第一，乡镇妇联组织在建立初期是承担着一定政治使命的群众组织。此时的乡镇妇联组织是在新中国成立之际形成的，其核心使命是奠定我国乡镇妇女的群众基础，在中国共产党的领导之下一方面为中国共产党的建设奠定广泛的群众基础，另一方面为我国妇女的合法利益争取一定的政治优势。 　　第二，乡镇妇联组织在发展时期是承担着一定的政治使命与群众功能。 　　第三，乡镇妇联组织在低迷时期（文化大革命时期）呈现出功能弱化的趋势，文化大革命的潮流使得乡镇互联组织也成为了被打倒的对象之一，此时的乡镇妇联组织名存实亡，以往所承载的群众功能以及政治功能基本瘫痪。 　　第四，乡镇妇联组织在重建时期（十一届三中全会至今）出现职能重现的趋势。乡镇妇联组织开始重新转向维护乡镇妇女儿童权益的方向，同时在社会主义初级阶段承担着维护妇女权益和实现男女平等的主要职能。乡镇妇联组织经历了多个时期的发展，其职能也在日益走向常态化和正规化，在我国社会发展历程中有着重要的政治功能和群众功能。 　　二、新时期乡镇妇联组织建设问题分析 　　诚然，乡镇妇联组织在中国社会发展过程中有着至关重要的作用，新时期我国乡镇妇联组织在建设过程中主要出现了如下几个方面的问题： 　　第一，职能定位模糊，不利于妇女相关问题的解决。首先，当前我国乡镇妇联组织官办色彩比较严重，乡镇妇联组织建设的最初目的就是为了服务于人们群众，应该在公众的心中形成良好的服务形象，但是当前乡镇妇联组织官办色彩导致服务职能不到位；其次，乡镇妇联组织与其他政府部门关系较为复杂，且在职能方面存在一定的交叉关系，这样容易造成职责不清等方面的问题，乡镇妇联组织作为社会团体在进行实践活动时，没有充足的行政力量来进行，乡镇妇联组织容易出现什么事情都管，但是什么事情却又不能全权管理；最后，乡镇妇联组织在内部构架上存在一定的问题，比如政社不分，内部职能不清等问题，不利于有效解决乡镇妇女儿童等相关问题。 　　第二，乡镇妇联组织与其他相关妇女组织关系较为松散。随着我国社会的不断发展，我国乡村不断出现了诸多的妇女团体，出现了一些以从职业、兴趣、爱好等特征而组织起来的乡村妇女协会，还有一些以扶贫、网络热线以及为维权为目的的民间妇女组织，这些妇女组织充分利用各种资源对整个社会的发展产生了良好的影响。但是乡镇妇联组织却往往以党政机关自居，与这些民间妇联团体相左，关系十分松散。 　　第三，乡镇妇联组织过于依赖资源，从而不断弱化了其群众性特性。乡镇妇联组织在实践工作中，一味寻求政府部门的行政资源，忽视了其应该履行的政治社会职能以及群众职能，从而导致乡镇妇联组织不断出现功利化问题，将一些副业当成自己的主业来做，这不仅仅造成了大量资源的浪费，也是群众和社会的不负责。除此之外，乡镇妇联组织没有一个良好的参与形式，其影响力日渐消减，乡镇妇联组织难以从实际的角度反映出妇女儿童最迫切的问题，也难以将这些问题真正落实到位。 　　三、新时期乡镇妇联组织建设创新发展对策 　　（一）通过明晰职能定位构建乡镇妇联组织新形象 　　首先应该正确处理好妇联组织与政府部门、妇联组织与群众之间的关系。乡镇妇联组织应始终清晰自己的职责所在，在中国共产党的领导之下，作为我国重要的社会支柱，贯彻好妇女相关方面的工作，代表妇女的合法利益，在保证基本政治要求的基础之上赢得广泛群众的支持和认可；其次，根据乡镇妇联组织的工作能力和工作要求，扎扎实实做好自己的本职工作，同时加强与相关政府之间的合作关系，借助各种资源落实好工作。 　　（二）以群众为核心突出工作重心 　　首先，需要时刻代表妇女群众的利益提升乡镇妇联组织的维权水平和工作能力，在遵守我国妇女儿童相关法律法规政策的前提之下不断推进我国妇女事业的健康发展；其次是明确当前我国妇女的新诉求，在实践工作中不断满足他们的权益保障，积极借鉴国内外各个区域的成功维权经验，提升我国乡镇妇联组织的工作效能；再次是通过各类培训提升我国妇女的综合素质，整合政府资源、企业资源以及大学资源提升女性群体的竞争能力和素质水平。 　　（三）拓展各类资源，扩大影响力