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农村财务管理的模式及创新
[摘 要] 随着农村改革的不断发展,农村财务管理的对象以及内容发生了变化。巩固和维护农村改革、发展以及稳定成为农村财务管理的主要意义。农村财务管理的模式以及创新不仅能够促进农村经济的不断发展以及社会的稳定,而且有利于构建社会主义和谐社会。农村财务管理的模式以及创新在农村的发展过程中起着重要的作用。在农村财务管理创新的过程中,主要围绕了农村和农村经济发展的新形势以及新任务,从而使得农村财务管理能够与时代的步伐保持一致。本文主要阐述了农村财务管理的模式以及创新,从而能够推动农村经济的健康发展。
[关键词] 农村财务管理;模式;创新
【中图分类号】 F302.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)08-160-2
在农村经营的管理中,农村财务管理是一个重要的环节。在农村的整个经济活动中都渗透着农村财务管理。搞好农村财务管理,不仅能够改善农村经营管理机制,而且能够使得农村的资金得到很好的配置,最终提高农村的经济效益。不断完善农村财务管理制度,不仅可以促进农村集体经济的健康发展,而且能够维护农民群众的根本利益。农村财务管理制度的不断规范化对推动基层组织建设、廉政建设以及民主法制建设具有一个重要的作用。
在农村经营管理中,农村财务管理作为一个重要的子系统,所面临的内外部经济环境在不断发生变化,这就要不断调整农村财务管理的模式,从而能够使得农村财务管理的规范化,最终能够保障了农民的利益,促使农村经济的快速发展。在完善农村财务管理的过程中,要通过转变观念、制度建设、技术方法以及组织程序上来进行创新,这样有利于农村财务管理的创新。本文探究农村财务管理模式和创新方式,对于农村财务改革具有一定的参考意义。
一、农村财务管理的模式
(一)“村里面的账村里面管”的模式
“村里面的账村里面管”的模式是农村最传统的财务管理模式。该模式诞生于改革开放的初期。“村里面的账村里面管”这一模式的主要特点就是能够推动农村集体经济的快速发展,这就要求村委会聘请相关的财务人员来进行财务会计管理工作。村委会聘请相关的财务人员管理财务会计管理工作的时候,相关的财务人员要对村委会负责,接着村委会再向全体村民负责的一种财务管理模式。该模式在运行的时候,要与当时的农村经济发展的状况相适应。然而,随着农村经济的不断改革和深化,这就使得该模式的弊端逐渐显露出来。比如:建立一个不规范的农村财务会计制度;在聘任财务人员的时候过于随意以及财务人员的整体素质不高;财务人员与村干部私吞公有财产。该模式的问题日益凸显出来,这就使得该模式不能够适应了时代的发展,因此它会被其他的模式所取代。
(二)“村里面的账不需要村里面管”的模式
1.“村里面的账让乡镇来管”的模式
“村里面的账让乡镇来管”的模式的特点是有乡镇经管来成立会计代理中心,对于招聘财务人员要采用公开的招聘方式,然而对于农村集体经济组织的财务要实行统一的管理,统一记账的财务管理模式。这一模式的优点具体表现在以下几个方面:农村集体经济的资金所有权、核算权、管理权以及债权债务的归属权没有改变、能够合理的规范会计核算工作、财务人员的能力以及素质得到了提高。然而,该模式在运行的过程中,也出现了相应的问题,那就是财务人员只负责记账,日常的资金核算工作不能够与记账区分开来,这就使得会计管理的只能被弱化。
2.“村里面的账双代管理”的模式
“村里面的账双代管理”的模式的最大特点就是在管理农村集体经济的时候,一般由乡镇和村来共同管理。这一模式主要是指在村里只留下一部分的备用金,其他的资金由乡镇政府通过经管站来掌握好每一笔经纪业务,并且能够对每一笔经纪业务进行记账的一种财务管理模式。该模式的优点主要表现在能够加强乡镇政府对农村财务的监督。然而该模式的缺点主要表现在:不能够实现村民自主管理的权利、打击了村民参与村级财务管理的积极性等。
(三)“村级会计委派制”的模式
“村级会计委派制”的模式的特点主要是指在乡镇村官站设计会计委派中心,并且村委会与会计委派中心签订了委派记账协议,并且会计委派中心能够委派财务人员,其中的财务人员能够对农村经济的财务进行记账的一种财务管理模式。该模式的优点主要是指使得财务人员的聘任制度不断完善,并且能够使得财务人员能够更好的严格执法以及遵守一定的财经法律。然而该模式的缺点主要表现在:由于委派的财务人员对农村的经济情况不了解,从而在处理会计实务的过程中失去了合理性、被委派的会计人员不能够受到合理的监督,不利于会计账务的真实性。
(四)“村级会计委托代理制”的模式
“村级会计委托代理制”的模式的特点主要是指由村委会来召开全体成员代表大会,在大会上,经过全体成员的同意,然后
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