环境保护与中国的可持续发.doc

环境保护与中国的可持续发展 摘　要:在中国走向工业文明的过程中,应该处理好环境保护和经 济社会发展的关系,才能实现中国的可持续发展。我国目前的环境污 染和生态破坏都比较严重。因此,应按照可持续发展的要求,在环境保 护的原则、方式、途径等方面,探索一条有中国特色的环境保护之路。 关键词:环境　保护　可持续发展 当今的中国是一个正在走向工业文明的国家。西方发达国家在工 业化过程中走的“先污染后治理”的老路不适合中国国情,也合当 今世界环境与发展的潮流。在工业化的过程中怎样处理好发展与环境 的关系,把环境保护与经济社会发展有机地统一于现代化建设中,这是 摆在我们面前的一个十分严峻的问题,关系子孙后代的可持续发展。 一、环境保护与可持续发展的关系 环境通常是指大气、水、海洋、土地、草原等环境要素和自然资源的 综合体。它是人类赖以生存和发展的场所,也是支撑和维持整个生命 系统的物质基础。在经济社会的发展过程中,当人们从自然界索取资 源的速度、强度超过资源本身及其替代品的再生增值能力即生态承载 力时,就造成资源枯竭和生态破坏,主要表现为植被破坏、水土流失沙 漠化等;当排放到环境中的废物超过生态环境的自净能力即环境容量 时,就造成环境污染,主要表现为大气污染、水污染、固体废弃物污染 等。而资源枯竭、生态破坏与环境污染这两种类型的环境问题又常常 相互影响、相互渗透,产生复合效应,从而对环境资发展造成更大危害。 目前,无论是发达国家还是发展中国家,都不同程度存在着环境污 染和生态破坏问题。如何处理环境保护与经济发展的关系,以1992 年 联合国环境与发展大会提出可持续发展为标志,表明人们已经认识到, 要从根本上解决环境问题,必须建立经济、社会、资源与环境协可持 续发展的新模式;环境与发展密不可分,环境是发展的自身要素之一。 所谓可持续发展就是“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其 需要的能力构成危害”的发展模式,其实质在于限制、调整人类的种 活动特别是经济活动,使经济社会的发展建立在环境资源可以承受的 基础上,并促使其充分、持久地发展,从而最大限度地满足当代人和后 代人的需要。经济社会发展带来了环境问题,但反过来又可以为环境 资源的保护提供必要的资金、技术、管理和动力等方面的支持,增解 决环境问题的能力,是实现环境资源可持续利用的重要保障。而环境 问题的解决,又可以为经济社会的健康、持续发展提供必要的物质础 和生存环境。可见,“环境保护是可持续发展进程的一个整体组成部 分”,环境保护是可持续发展追求实现的最基本目标之一,也是衡发 展质量、发展水平和发展程度的宏观标准之一。 二、我国目前的环境问题及其原因分析 第一,环境污染严重,造成极大的环境压力。水环境污染严重。目 前我国工业废水、生活废水往往不经处理直接排入江河中,造成大围 污染。大气环境污染严重。我国能源结构是以煤为主,使粉尘和二氧 化硫等煤烟型污染增加,酸雨越来越严重,大气环境日趋恶化。固体废 弃物污染严重。近年我国固体废弃物排放量日益增多,合利用率不高。 第二,生态破坏严重,造成极大的生态压力。水土流失严重。我国 是世界上水土流失最严重的国家之一。尽管每年开展水土保持综合治 理,取得了一定成效,但由于采矿、修路、开荒等多种因素,每年又新增 许多水土流失面积。到1994 年,我国水土流失面积增加到179 万平方 公里,每年流失土壤样性的动植物种类受到了威胁。环境继续恶化有: 了环境污染和生态破坏。长期以来,我国经济增长主要靠粗放经营来 扩大经济规模,对资源的消耗大幅度增加,环境污染严重,主要表现为: 由于技术、管理水平落后,企业跑、冒、滴、漏现象严重,在生产中增 加了污染;能耗水平高,单位产值的污染水平高,本来应该转化为产品 的资源“异化”为污染物,资源消耗量的增加扩大了资源生态破坏。 第二,产业结构不合理,使结构性污染严重。从经济发展过程来 看,我国的产业结构正处于以重工业为主的时期,其环境特征是单位国 民生产总值污染产生量和生态损失耗量高。在相同的产业结构条件 下,由于科技贡献率低影响了产业结构的高度化水平,增加了单位产值 的低污染量,而污染型产业结构雷同,又扩大污染和生态破坏的趋势。 第三,环境资源的公共性和环境污染的外部性使污染严重。市场 经济虽然有利于生产要素的优化配置与效率利用,从而实现帕累托最 优效率。但是,在环境问题上,在环境资源的利用上,市场机制失灵却 是常见的现象。首先,环境污染具有很强的负外部性。它表现为私人 成本与社会成本、私人收益与社会收益的不一致,而这种表现却不在 市场上反映出来,如果没有政府的干预或社会矫正,外部性负效应很可 能造成严重的环境污染和公共资源的破坏。其次,环境保护具有正外 部性。环境保护是一种为社会提供集体利益的公共物品和劳务,它往 往被