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基层避孕药具管理现状及对策 　　摘要：作为我国的一项基本国策，落实计划生育最关键的工作是抓好避孕药具的管理、发放、服务、使用等环节。在大力倡导构建和谐社会的今天，我们计生人员面对避孕药具管理中的问题，应积极思考如何加强避孕药具的管理这一课题，为计划生育政策的落实提供有力的保障。 　　关键词：计划生育；避孕药具；管理 　　计划生育早已深入每个人的心中。避孕是计划生育中的一项主要内容，受到了群众的普遍关注。避孕药具的管理与发放是避孕工作中涉及到的主要内容。避孕药具是人们控制生育的主要途径。若不能有效管理避孕药具，便会导致严重的后果，对整个社会发展也会产生巨大的影响。笔者结合多年的计生工作经验，现就浙江省基层避孕药具管理中存在的问题进行分析，并提出个人建议，以期更好地推动避孕药具管理工作有序开展。 　　1避孕药具管理存在的问题 　　1.1工作队伍不稳定 　　基层计生人员又称为药管人员，他们的工作比较繁杂，兼职多，任务重，但薪资待遇偏低，严重制约了他们的工作积极性。因此，基层计生服务员队伍稳定性差，人员流动频繁，不利于基层计生工作的有效开展。 　　1.2宣传教育不到位 　　1.2.1宣传方式仍趋简单化 　　随着社会的发展，计生工作产生了很大的变化。而计生人员在各方面的影响下，工作方式依然滞后。比如，宣传方式比几十年前的广播、墙报、小折页等工具虽有更新。但这种宣传方式形式比现在的微博、微信等现代网络宣传方式来讲，易使育龄人群出现“审美疲劳”。 　　1.2.2宣传对象文化程度不断提高 　　目前，依然采用主题式服务、灌输性宣教方式。新一代育龄群体思想活跃，文化层次相对以前有了质的飞跃，对这种说教式宣传最为反感。比如，只是为了完成计生工作目标而开展的相关知识讲座，极易让育龄群众出现抵触思想与逆反心理，不利于避孕工作的有效落实。 　　1.2.3计生人员素质偏低 　　新一代的育龄人群因文化层次高、易接收先进的避孕方法，相对于服务对象来说基层计生人员文化水平偏低，他们对相关计生知识掌握有限，不能及时了解我国推行避孕方法知情选择的目的与内涵，导致无法正确指导育龄群众进行知情选择。 　　1.3药具管理缺乏规范性 　　一些村计生人员工作积极性较低，不能严格按相关工作标准要求自己。工作上得过且过，只求完成任务即可。因此，药具管理缺乏规范性，表现为：①未形成药具收发记录或记载不详；②没有严格根据批号发放，使用过期药具；③没有按月发放药具。 　　1.4随访工作不到位 　　具体表现在以下三方面：①不定时随访，喜欢用电话坐地指挥，上门服务的次数很少，因此和育龄群众面对面的交流也有限，不能全面掌握状况；②随访内容填写不够全面，存在个别人员为了完成工作甚至随意乱编随访记录；③针对避孕失败的原因不进行分析，没有及时指导避孕失败者，随访工作缺少针对性与系统性。 　　1.5考核机制不合理 　　考核内容仍侧重于对避孕药具进行调查，形式上仍然是总结汇报、看资料、打电话等方式。不注重面对面听取育龄群众的建议与意见。由于考核内容与形式上长期不变，让部分计生干部钻空子，习惯作表面文章，甚至不惜弄虚作假应付考核。 　　2、加强避孕药具管理的对策 　　2.1完善组织机构，保证药具发放渠道畅通 　　2.1.1加强领导，实现统一的组织结构管理 　　要加强对各级计生服务部门的领导，抓好避孕药具的管理工作，实现专门的组织结构管理。采用专人管理专人负责的方式，明确各自的权责，形成科学、合理的药具发放机制。加强对整个药具发放网络的管理，确保发放网络的畅通。此外，还应积极争取有关领导的重视，尽量争取更多的经费，确保避孕药具管理工作的顺利开展。 　　2.1.2做好随访工作 　　药具管理人员必须具备强烈的责任感，工作要按流程进行，保证工作的规范化。一方面，要做好记录，全面记录下相关药具的采购与发放情况，不可少记、漏记。另一方面，抓好药具使用随访工作，便于及时发现问题，及时给予育龄群众相应的指导，从而保证药具使用安全有效。 　　2.2加强避孕药具的规范化管理 　　2.2.1科学管理避孕药具仓库 　　避孕药具仓库管理属于计生药具管理的主要环节。它的主要工作是通过科学管理，保证避孕药具安全、有效、质量有保证。库存方面不仅要确保足够的供应量，还需避免积压浪费。 　　2.2.2正确管理避孕药具 　　应参照药具质量管理体系流程实施的相关规定，正确堆放避孕药具。根据药具品种、规格及有效期进行分层堆放，采用色标管理，将药具码放整齐，并挂牌示意。 　　2.2.3严格遵守出入库制度 　　（1）当入库时，应做好验收工作，仔细核查药具的主要信息，如名称、数量、规格、产地及有效期，同时，详细做好记录；（2）出库时应遵循“先进先出、近失效期先出”的批号管理原则，