鼓励出口和口管制.ppt

第9章 鼓励出口和出口管制措施 第一节 鼓励出口措施 第二节 出口管制措施 第一节 鼓励出口措施 一、 出口信贷 二、 出口信用保险 三、 出口补贴 四、 倾销 五、 外汇倾销 六、 出口退税 七、 促进出口的组织措施 八、 经济特区措施 一、出口信贷 是一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或进口国银行或进口商提供的贷款。 分为：出口买方信贷和出口卖方信贷 买方信贷：出口方银行直接向进口商或进口方银行提供的贷款，其附加条件是贷款必须用于购买债权国的商品，即约束性贷款。 中国进出口银行 中国进出口银行于1994 年4 月26 日成立,是直属国务院领导、政府全资拥有的国家出口信用机构,其评级与国家主权评级一致。 二、出口信用保险 是国家政策性保险, 不以营利为目的, 旨在鼓励发展出口贸易, 并保证出口厂商因出口所受到的损失, 能得到绝大部分补偿,使本国出口商在世界市场上, 与他国的出口商处于同等的竞争地位。 普通出口信用保险 寄售出口信用保险 出口汇票保险 出口贷款保险 中长期延期付款出口保险 出口买方信贷担保 海外投资保险…… 出口信贷国家担保制 国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。 英国出口信贷担保署：对商业银行向出口商提供的某些信贷提供担保，一旦出现贷款过期未能清偿副宽时，该署可给予商业银行100%的偿付，而不问清付的原因，但保留对出口商要求偿付的追索权。 1986年，英国出口信贷担保署亏损11.99亿美元，美国进出口银行亏损3.33亿美元，日本通产省出口担保课亏损8.1亿美元。 中国出口信用保险公司 我国惟一承办出口信用保险业务的政策性保险公司,于2001年12 月18 日正式揭牌运营。 承保国家风险和买方风险 国家风险--买方国家收汇管制、政府征收、国有化和战争等风险 买方风险--买方信用风险(拖欠货款、拒付货款及破产等) 和买方银行风险(开证行或保兑行风险) 。 主要业务： 短期出口信用保险 中长期出口信用保险 投资保险和担保业务 三、出口补贴 定义：又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。 根据反补贴协议的规定，对非初级产品出口补贴中国可享有8年的过渡期(自WTO生效之日起算)，如8年后仍认为有必要实行某项补贴，经过补贴与反补贴措施委员会的批难，还可以延长这一期限。 补贴的分类 禁止的补贴（Prohibited Subsidies）：WTO禁止成员使用的补贴。SCM规定，除了《农产品协议》另有规定之外，以下补贴应予禁止：（1）出口补贴；（2）国内含量补贴：视进口替代为唯一条件或多种条件而给予的补贴。 可申诉的补贴(Actionable Subsidies)：指一成员实施了协议所定义的补贴而对其他成员的利益造成不利影响的补贴。 不可申诉的补贴 不可申诉的补贴(Non-Actionable Subsidies) ：指某一成员因实施了WTO所允许的补贴，受损的成员方不能向DSB申诉，也不能对其实施反补贴措施的补贴。包括： 不具有专向性的补贴 对企业研究活动的资助，或对高等院校、科研机构的研究在合同的基础上予以资助，且资助涵盖面不超过工业研究费用的85%或应用研究费用的50% 按政府的地区发展规划，对落后地区的非专向性资助 Effects of Export Subsidy in a small country Effects of Export Subsidy in a large country 出口工业的生产补贴 出口补贴与生产补贴的区别 与出口补贴不同，生产补贴没有影响国内市场价格，从而也没有在增加出口的同时牺牲本国消费者的利益。 主要原因: 产业政策按产量而不是按在哪个市场销售进行补贴，对企业来说，在商品进入市场以前就已得到了补贴，因此在哪里销售也就不是主要问题了，即使在国内销售也可同样得到与国外销售一样的报酬，企业也就没有必要在本国提高价格了。 四、商品倾销 GATT1994第6条规定：如果生产者或出口商在另一市场以低于国内市场价的价格，或以低于成本价的价格销售其商品，则倾销行为成立。 倾销行为对进口国的相关产业造成或威胁造成实质性损害，进口国就可以征收反倾销税。 会造成倾销行为的包括低于成本销售和价格歧视两种。 商品倾销的分类 偶然性倾销 掠夺性倾销：企业可能占有支配地位或垄断优势，希望以低于成本的价格来削弱竞争对手。 持续性倾销：无限期地、持续地以低于国内市场价格在国外市场销售商品。 持续性倾销的条件 出口商品生产企业在本国市场上有一定的垄断力量，在很大程度上可以决定价格的形成。 市场必须隔离，即不存在倒买倒