(工业园区投资软环境的调研报告.docVIP

工业园区投资软环境的调研报告 为了解广大投资者对XX工业园区投资环境的评价，进一步改善工业园区的投资环境，促进工业园区又好又快发展，根据区委解放思想大讨论活动领导小组的要求，我们采用听取介绍、实地走访、座谈讨论、问卷调查等方式，对工业园区投资软环境建设情况进行了专题调研。此次调研涉及16家企业，针对企业基本情况、对投资环境的总体评价、政策法制环境、政务环境、配套服务环境、人文环境、存在困难问题及意见建议进行调研。现将此次调研的有关情况报告如下。　　一、调研对象的基本情况 本次调查共调查16家企业，注册资本从50-5000万元不等，企业性质有有限责任公司、民营企业、个体户、股份合作制企业，业务领域遍及黑色金属冶炼及压延加工、机械及新型材料加工、汽车配套及修理、印刷包装、再生资源回收加工、化工、仓储物流、建筑建材、进出口贸易等。2007年16家企业总销售收入为11亿元，上交税金6608万元，就业人数1500余人。 二、对投资软环境的总体认识　　近年来，区委、区政府对营造自身发展环境、加强投资软环境建设十分重视，始终把优化环境放在促进全区社会经济发展的战略高度去认识，牢固树立人人都是投资环境、环境就是生产力的思想，认真落实招商引资优惠政策，以优化投资软环境推动全区的改革开放和经济发展，推动招商引资工作的深入开展。区政府各有关部门在改善投资软环境方面，依托职能，不断更新思想观念，创新管理机制，提高办事效率，强化依法行政，落实优惠政策，增强服务意识，做了大量的工作。近几年来，虽然我区投资软环境建设在全区上下的不懈努力下，取得了显著成效，但存在的问题也不容忽视。诸如思想观念还不够新，转变职能的力度还不够大，管理机制的创新还不够快，行政执法还不够规范，办事效率还不够高，服务意识还不够强，管理工作的透明度不够高、基础设施还不够配套等一些突出问题，都在很大程度上制约和影响了我区投资软环境建设的进一步发展。调查的16家企业，对投资环境的总体评价是总体比较好，与沿海发达地区相比仍有较大差距，与我市周边地区比略好，的投资环境有改善，但仍不令人满意；在的投资成本较高，主要体现在土地成本和水电费较高，投资软环境中存在的主要问题是部分基层执法人员素质低、作风差、审批办事手续繁琐、以检查代替服务、以培训名义收取费用、部分优惠政策不能落实到位等。综上所述，不够宽松、不够和谐、不够优越、不够超前的投资软环境是目前制约我区深化改革、扩大开放的瓶颈之一，要深化改革，扩大开放，保持经济持续快速健康发展，实现“两最两率先九个排头兵”的奋斗目标，就必须解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力突破这个瓶颈，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的投资软环境。 三、对软环境建设的建议 随着改革开放的不断深入，其他县市与我区的政策差异进一步缩小，靠优惠政策扩大开放的优势明显减弱，必须把着眼点从依靠政策为主转向以创造一流的投资软环境上来，以形成对外开放和经济发展的新优势。根据我区投资软环境建设面临的形势和任务，我们建议： （一）深化行政审批制度改革，创造一流的政务环境　　环境决定发展，政府创造环境。政府作为管理国家经济、社会事务的执行机关，与企业和老百姓的关系最密切，在环境建设中扮演着重要角色。虽然我区在行政管理体制改革中已迈出了可喜的步伐，但是政府在职能转变上的任务仍很艰巨，必须把规范政府行为，提高行政效率作为投资软环境建设的关键抓实抓好。政府要切实转变职能，摆正位置，不能既当“运动员”又当“裁判员”。政府的职能应当转到经济调节、社会管理和公共服务上来，把投资决策权和生产经营权交给企业，把社会可以自我调节和管理的职能交给中介组织，把群众自治范围内的事务交给群众自行依法办理。　　改革行政审批制度是转变政府职能的一项重要内容。要着力解决以审批代替管理的问题，改变有些部门中存在的“管理就是审批、审批就是收费”的现象。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，要坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，要通过市场机制来运作。在可能的情况下，应尽快尽量将有关审批项目转为备案制或登记制。要合理划分和调整部门和岗位之间的行政审批职能，简化程序，减少环节，加强和改善管理，强化服务，提高办事效率，防止部门权益至上，克服有利就“越位”，无利就“缺位”的现象。 （二）切实减轻企业负担，创造一流的企业经营环境　　近年来，随着我区市场经济的不断发展，企业负担过重的问题也日显突出，应该引起我们足够的重视。政府有关部门应进一步规范对各种收费、检查的管理，为企业创造透明、稳定和低成本的经营环境。　　要切实加强对行政事业性收费和经营服务性收费的管理。对现有各类收费要进行全面清理，取消