城市农民工子女教育问题与对策.doc

城市农民工子女教育问题与对策 ——以一位遵义农民工子女为例 翁楚倩 (摘 要( 20世纪80年代以来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，农村剩余劳动力大规模涌向城市，但我国城市未做好相关的配套工作，一系列问题伴随产生，城市农民工子女的教育问题尤其突出。笔者以一位中等城市农民工家庭子女为研究对象，使用个案研究法展开研究工作。从个案对象的家庭、学校和社会状况入手，来分析这位农民工子女所遇到的教育问题，并且提出一些解决当前农民工子女教育问题的对策，希望与有关人士共同探讨。 (关键词( 城市农民工子女 教育问题 对策 一.研究背景与研究方法 （一）研究背景 20世纪50年代，由于经济、文化、社会管理等因素，我国人口流动规模十分有限。自20世纪80年代以来我国经济开始腾飞，对劳动力的巨大需求，使农村剩余劳动力顺势转移。20世纪90年代以后，我国的城市农民工在规模不断增加的同时，结构也发生了重大变化，形成了声势浩大的“民工潮”：流动数量剧增、跨地区举家迁移、城镇居住时间延长，致使其子女离开原户籍所在地和受教育地。最显著的结构变化就是城市农民工的家庭化趋势，这些家庭的子女主要是父母进入城市的那部分流动子女，被称为“流动的花朵”。他们都是6-14周岁（或7-15周岁）处于义务教育阶段的有学习能力的儿童、少年。而依据我国《义务教育法》：适龄儿童接受义务教育，实行分级管理，主要由其户籍所在地政府负责。这样，当儿童随着民工父母迁移到城镇，流入地政府却没有义务负责其教育。这就意味着大量农民工子女在离开户籍地的同时，将伴随子女的失学危机。(((城市农民工子女教育问题的背后，包含着我国教育制度、户籍制度、财政制度以及决策理念等诸多问题。对此问题进行研究，具有重要的理论与现实意义。 （二）研究方法 本文主要采用个案研究法。笔者选取了一例具有代表性的个案对象，深入访谈、观察，了解个案对象的家庭、学校及所处社会状况，分析家庭、学校、政府和社会在对待城市农民工子女教育问题上存在的不足之处。根据调查结果，结合有关理论，提出有针对性的建议和对策。 二．选择个案对象的缘由及个案对象的背景资料 （一）选择个案对象的缘由 个案对象是经熟人介绍认识的。该个案对象属于城市农民工子女，离异家庭，隔代抚养，经济拮据，一家人从贵州省仁怀市农村来到遵义城区。个案对象没有户口，又因缴纳不出学费而四次辍学。社区居委会以其家庭的户籍不在当地为由，对个案对象的教育问题保持沉默。通过对其境遇的分析，能在一定程度上反映当前城市农民工子女存在的教育问题。 （二）个案对象自身情况简介 小青（化名），女，1999年生，现年11岁，籍贯：贵州省仁怀市。该个案对象与家人的关系良好；学习成绩优秀，有较强的学习能力；团结他人，与同学的关系良好；深受老师喜爱；性格外向，积极向上，有较强的独立能力。 （三）家庭成员及其背景分析 该个案对象的家庭成员主要有四人：奶奶、父亲、姐姐、弟弟。 奶奶，贵州省仁怀市人，61岁，农民，文盲，无职业。 父亲，贵州省仁怀市人，35岁，小学毕业，曾在工地上当搬运工，现在吸毒贩毒，潜逃在外，杳无音讯。 姐姐，贵州省仁怀市人，18岁，学生，现就读遵义市某高中三年级。 弟弟，贵州省仁怀市人，9岁，学生，现就读仁怀市某农村小学二年级。 （四）个案对象教育状况描述 个案对象在其学前阶段，主要由爷爷奶奶负责看管，未曾进入幼儿园等学前教育场所学习；7岁进入遵义城区民办小学读一年级，同年爷爷去世，由奶奶抚养。因缴纳不出学费，曾四次辍学，和弟弟一起靠捡垃圾为生。现回到仁怀市农村，成为仁怀市某农村小学二年级学生。 三．城市农民工子女受教育现状的描述及问题分析 （一）家庭情况分析 1．家庭背景 （1）居住环境 社区是人们生活的基本环境，社区间人们的相互关系直接或间接地影响着儿童的身心发展。古代“孟母三迁”的故事也正说明了环境对人的重要作用。对城市农民工子女来说，他们是生活在城市边缘的特殊人群，他们的居住环境在一定程度上妨碍了他们的学习、生活，并对他们的身心发展产生了不良的影响。(((个案对象小青一家居住在钢铁加工场与铁路交汇处附近的危房区，每月四十元的房租。这里空气污染严重，噪音大，人员混杂，各种违法犯罪事件时有发生。儿童在这种环境下，身体健康受到了严重的影响，且极易染上坏习惯。 （2）家庭经济状况 不同阶层的社会成员，他们的子女接受教育的机会和程度会有很大的差别。城市农民工的文化程度普遍偏低，从事的职业大多为体力劳动。从表面上看，流动人口的职业选择是自由的，是根据其自身能力和特点而做出的理性选择。但实际上，由于职业排除政策的存在，流动人口的职业选择是极不自由的，带有明显的社会等级性。(((很多农民工只能从事一些脏乱苦的低层次工作。这些都是技术含量低的体力劳动，收入较低，职业的