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专题六罗斯福新政和当代资本主义 2、主要内容 (1)整顿银行,克服金融危机 (2)调整工农业生产 (3)举办救济和公共工程 (4)保护劳工权利 (5)建立社会保障体系 (1)整顿银行,克服金融危机 《紧急银行法》 整顿银行 向储户保证存款安全 禁止兑换和出口黄金 增加货币,实行美元贬值 (2)调整工农业生产 《农业调整法》 节制农业生产规模 政府补贴农户损失 《全国工业复兴法》 [公平竞争法规]要求各工业企业制定产量、价格、销售等公平竞争规则 [保障工人权利]:集体谈判;工资工时 (3)举办救济和公共工程 《联邦紧急救济法》 政府救济 以工代赈[民间资源保护队; 田纳西工程] (4)保护劳工权利 《全国劳工关系法》[《华格纳法》] 参加工会的权利,同雇主谈判的权利 《公平劳动标准法》 [《工资工时法》] 最高工时,最低工资;禁用童工 (5)建立社会保障体系 《社会保险法》 养老金制度 失业保险制度 社会救济制度 3.影响 (1)减轻了危机对社会经济的破坏,帮助美国渡过危机 (2)缓解了社会矛盾,遏制了法西斯势力,维护了美国的民主制度 (3)开创了国家干预经济的国家垄断资本主义新模式[经济运作模式调整] (4)奠定美国现代“福利国家”的基础 (5)扩大了总统的行政权利和联邦政府权利[政治运作模式调整] 国家垄断资本主义 含 义 国家垄断资本主义是垄断资本与国家政权相结合的资本主义。其基本特征是国家直接参与社会经济生活和资本再生产过程。 社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题,美国罗斯福新政对此曾作过有益探索。 (07山东高考) 1933年5月通过《紧急救济法》,到1936年政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》,在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。 关于新政中的社会保障制度,有人认为主要是克服危机而采用的临时性措施;有人认为是为维护资产阶级民主制度而进行的长期性制度建设。你认同哪种观点?说明理由。 观点一:以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后在紧急状态下采用的临时性措施。 观点二:政府先后颁布系列法令,推行养老金制度和失业保险制度都是维护资产阶级民主制的长期性制度建设。 材料1:关于新政以及有关的政策和措施,一些人(如胡佛)把它说成是“极权主义”,另一些人(如大企业家)把它说成“社会主义”……一些人鼓吹“在我们中间,希特勒的政策,斯大林的教条,比罗斯福的思想受到更多的尊重”。 -------何顺果《美国史通论》 材料2:罗斯福有一个明确的思想,就是与发财的机会相比,广大人民所追求更重要的是生活安全。“新政”的系列立法,诸如失业救济、最低工资、养老金保险以及医疗保险等都是这一观念的内容。后来历届政府有加以发展,成为今天的社会福利制度。 ------资中筠《20世纪的美国》 如何看待材料1的观点?说明你的理由。 据材料2和所学知识,从政治文明、经济文明、社会文明进程的角度评价罗斯福新政。 政治上:使美国渡过危机,缓解了社会矛盾,遏制了法西斯势力,避免走上法西斯的道路。在二战中为资本主义民主制度战胜法西斯主义做出重要的贡献。 经济上:开创国家干预经济的新模式;初步建立社会保障体系。但新政是资本主义制度内部的改革,无法从根本上消除经济危机。 社会文明:建立了社会保障体系,奠定了“福利国家”的基础,在一定程度上体现了社会公正。 联邦德国的社会市场经济 1、成就:欧洲第一、世界第三,西欧经济的“火车头”。 2、特点:社会市场经济,“市场与计划,并没有不可逾越的鸿沟,二者可以取长补短、兼容并蓄”。 3、措施: (1)限制垄断行为,保护竞争秩序; (2)实行稳定的财政政策和货币政策。 (3)用收入政策来实现相对的社会公平。为经济发展创造了安定的社会环境。 日本的政府主导型经济 1、成就:1987年,成为世界第二经济大国。 2、特点:政府主导型市场经济,政府对经济的干预远远大于市场调节。 3、措施:(1)实施产业政策,使资源流向有发展前途的产业,产业结构高级化。 (2)官民协商制定经济计划,引导企业决策和行为。 (3)采用财政和金融政策调控经济。财政信贷、减免税等等。 请思考:战后西方当代资本主义经济出现了哪些新变化? 相同点:①都加强对经济的干预;
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