实习工厂发展中的若干问题及其对策.doc

实习工厂发展中的若干问题及其对策 我院实习工厂（以下简称工厂）的发展虽然起步较早，但长期以来，由于种种历史原因，，，，，，，，，，，， (二) 产权不明晰，在学院和企业的责、权、利不明确的情况下，产学融合难以开展 工厂的资产全部归学院所有，考核指标无法量化，管理效率和效益都非常低下，假设工厂能日益扩大，问题也将更加明显，管理风险将更加突出。只有量化教学成本、生产成本后，才能提高新管理效率和效益，推动教学与生产的融合，教师与生产者的融合，学生与顶岗员工的融合。 (三) 运行体制不规范，不能做到事企分开 工厂在创办初期，其发展带有一定的盲目性，其管理方式仍然沿用传统行政干预的办法来管理企业，工厂还没有真正成为依法自主经营、自我完善、独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任的经营实体。随着学院的迅速发展，这些管理机构渐渐适应不了产业发展的需要，尤其遇到重大投资问题时，由于学院主管工厂的部门或管理人员大多数对产业工作的实际情况不够了解或基本不熟悉，没有办法预测投资风险，也无法进行投资效益分析或不敢相信企业的可行性分析，容易造成决策定位不准而错过良好的投资时机，这种企事不分的管理体制无形地影响着产业的发展，使企业经营者放不开手脚。 (四) 缺乏经营管理人才 现代企业的发展离不开先进的技术和掌握先进技术的人才，更离不开懂经营善管理的综合型人才。学院不乏科技人才，但现代企业的经营人才十分匮乏，特别是工厂郭全荣副厂长的临近退休，使工厂经营管理人才显得特别紧迫。 一方面，受传统办学模式的影响以及教育和经济的长期脱节，造成了学院教职工大多市场观念淡薄，缺乏企业经营的实践经验，因此，工厂虽有明显的科技人才优势可依托，但却存在缺乏综合型经营管理人才可利用的劣势；另一方面，工厂封闭式的运营管理模式，又不利于广泛吸纳社会上那些懂经营会管理的综合型管理人才走上工厂的管理岗位。学院任命的工厂管理人员，大多由科研、教学、管理岗位直接转来，并不熟悉企业的运行规律，工厂缺乏高素质的，特别是既懂技术、又善于开拓市场的经营管理人才。 (五) 人事制度管理不规范，激励机制不完善 工厂在人事制度上带有浓厚的事业单位的色彩，目前工厂主要三名员工仍为工人身份，其待遇各方面都相对较差。工厂在人事、劳资、财务等方面都存在按事业方式管理的问题，难以按企业方式运作。工厂的领导拥有校、企双重身份，核心管理人员一般同时具有学院教员的身份，他们不仅要向工厂负责，还要对学院党委、行政负责。而相关专业的教职工对工厂的生产积极性不高，不愿主动参与生产实践。 （六）注册资金偏少，严重制约工厂发展 注册资金就是企业全部财产的货币表现，是企业从事生产经营活动的物质基础，是登记主管机关核定经营范围和方式的主要依据。 上述问题的存在，极大地束缚了工厂的发展步伐。要想真正实现工厂的蓬勃发展，就必须端正思想，提高认识，抓住机遇，建立现代企业制度，真正实行事企分开，创新工厂管理体制和运行机制，为实现工厂的跨越式发展创建良好的基础。 (一)更新观念。提高认识 学院各级领导应进一步解放思想，充分认识到发展高校工厂的重要意义，提高对工厂的认识，发展工厂是遵循科技发展客观规律和满足市场经济现实需求的必然选择，是学院综合实力的体现，是学院服务社会的重要功能之一。学院充分利用自身的科研、人才以及多学科的综合优势，调动相关专业教职员工投入工厂的积极性，不断为学院创造经济效益，实现学院自身的良性发展。 (二)建立现代企业管理制度，理顺产权关系 在现代企业制度下，工厂应作为独立的竞争主体进入市场，独立地享有民事权利，承担民事责任。实行校企分开，工厂以独立的法人身份按照企业规则、市场规律运作，不受学院行政管理的干预，工厂也不与学院争夺资源，只是利用学院的优势资源为己谋利，这里的关键是确立学院产业的企业法人财产权。使学院的财产与其产业的财产相分离，使工厂不仅做到有人负责，而且有能力负责。学院不再以一种身份同时办教育与产业，学院只是企业的一个股东，它以自己特有的知识优势投资入股，凭在企业资产中所占的份额行使相应的权益。学院不再干预企业的生产经营活动 校企之间真正建立了产权清晰、权责明确、校企分开、管理科学的校企关系。 (三) 规范工厂的资产管理 首先必须对工厂所有的资产进行全面的清查，摸清企业的资产总量，按照资产的属性，实行经营性资产和非经营性资产分别建账、分开管理的制度。对尚在学院账上的经营性资产无偿划到工厂账户中，同时对企业中属于学院的非经营性资产全部归还学院。学院作为工厂的投资者，依法清理投入产业的资产，包括固定资产、无形资产，并将一切投入的资产依法核算为货币资金，作为依法投入企业的实收资本，享有和维护学院出资人的投资收益权。 (四)理顺企事之间的人事劳动关系 对于工厂的人事管理，原有工人编制可以转为学院管理岗位