2014调查工作指导书.docVIP

河南省新型农村社会养老保险制度试点调查 工作指导书 调查员： 您好！非常感谢您协助完成这次问卷调查工作。为了调查工作顺利完成，请认真阅读以下内容。 调查背景 国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点，并发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号），意见明确提出2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)， 2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，河南省21个县市区被列入国家首批新农保试点，具体包括：开封市通许县、洛阳市偃师市、平顶山市鲁山县、安阳市内黄县、鹤壁市淇县、新乡市辉县市、焦作市修武县、濮阳市清丰县、许昌市长葛市、漯河市郾城区、三门峡市卢氏县、南阳市社旗县、商丘市虞城县、信阳市罗山县、周口市扶沟县、驻马店市平舆县、郑州市荥阳市、济源市、　　南阳市淅川县、商丘市梁园区、南阳市西峡县。 新农保是国家推出的一项重大惠农政策，但是，河南省是农业大省，农村人口比重大，经济发展水平比较低，省内地区间财政收入、农民收入差距还比较大，农村养老保险体制建设、经办能力建设还比较落后，这些因素都可能影响新农保在全省范围的顺利实施，因此对河南省新农保实施状况进行跟踪研究，及时总结经验和发现问题具有很强的现实意义。 二、调查目的 本调查的主要目的是全面了解我省的新农保实施情况，特别是参保率、影响参保的因素、60岁以上参保人员待遇落实情况等，发现问题，总结经验，为新农保制度的完善和实施提供政策建议。另外，本次调查也是我们大学生向农民宣传新农保政策的活动。 三、调查组织 本调查由王增民、梁伟等老师指导，张景远、冯琼琼等同学总体组织，张国立、邰立鑫、耿艳、周珍、楚超凡、张新奇、苗雪萍、王珍珠、张永昊、石亚魁、邰立鑫、程汝清、王珍珠、韩子轩等同学分别负责各县调查。 四、调查对象 河南省新农保试点县16岁及以上的农村居民。 五、调查样本选取 每个试点县选择两个行政村，一个经济条件好的，一个经济条件差的。 2、每个村子选取30个被调查者。其中16岁-44岁年龄段、45岁-59岁年龄段，60岁及以上年龄段的被调查者各占1/3，即各调查10人。在30个被调查者中要包括10%，即3个领取最低生活保障金的人员。 六、调查方法 1、调查员首先要认真学习国家、河南省新农保政策（见附件）、本县的新农保政策，一般行政村、乡镇劳动保障所、县农保中心都可以比较方便地得到宣传小册子。主要熟悉缴费档次、待遇标准、补贴标准、特殊人群补贴政策、各年龄段人员的缴费规定等。 2、调查员可以到县农保中心、乡镇劳动保障所、行政村等机构了解当地的参保进展情况，根据前面的调查样本选取规定，确定最终的被调查村和被调查人员。也可以到当地图书馆、统计部门等政府机构查阅本县2010年统计年鉴，里面有关于全县2009年末的基本经济社会情况，如总人口、农村人口、人均GDP，农民人均收入，各村人均收入等，依据各村人均收入就可以挑出最好和最差的行政村。如果困难，也可以根据自己的大致判断，直接选取自己熟悉的两个村子进行调查。 3、对于年青人、有文化的被调查者，可以直接让本人填写问卷，对于年长者、没有文化的被调查者要对照问卷访谈填写回答。 七、关于问卷内容的一些解释 第一大题第1小题，被调查者年龄和所处年龄段都要填写。 第一大题第6小题中“计划生育户”是指农村独子、独女或双女户。 除标明“可以多选”外的题目，都是单选。 4、多选中，若选择“其他”的，请将被调查者“其他”所指的具体内容简要记录在旁边。 5、第四大题第1小题，备选答案⑦一次补缴了__元，主要是针对一些地区在近两年实施的农村养老保险制度允许60岁以上的人一次补缴15年的保费。 八、特别提醒 问卷打印可以为A4正反两面共一张，也可以A3左右排版共一张，打印费用请先垫上，开学来后给予报销。 问卷开头的调查地区、结尾的调查员姓名、时间一定不要遗漏。 请保留收集的本县新农保政策的宣传资料，开学后带回来。 4、请于8月19日之前，将调查问卷结果汇总表发回到冯琼的电子邮箱296241004@。调查中遇到问题也可以和我们联系：冯琼QQ:296241004。 5、发回问卷结果汇总表的同时，请附上：①2009年末本县总人口、其中农业人口、本县农民人均纯收入等基本情况；②本县新农保的缴费标准、待遇标准、政府参保补贴标准、特殊人群补贴标准等情况。 6、调查员可以在我们安排的问卷调查之外，扩大调查范围和内容，可以请王增民老师（河南财经政法大学公共管理学院副教授、河南财经政法大学社会保障研究所所长，zengminwang@126.com；QQ：354428770）梁伟老师、张娟老师等提供更具体的指导，从而完成关于本县新农保的调研报告或研究论文，参加“挑战杯”比赛。 7、开学后，我们将举行21个