2014贵州贵阳市白云区土地利用总体规划.docVIP

贵阳市 白云区土地利用总体规划 （1997——2010年） 白云区人民政府 一九九八年九月 目 录 贵阳市白云区土地利用总体规划（1997—2010年） 前言………………………………………………………… 一、概况…………………………………………………… 二、土地资源利用状况…………………………………… 三、土地利用目标、方针和展望………………………… 四、土地利用结构调整…………………………………… 五、土地利用分区………………………………………… 六、重点建设项目用地布局……………………………… 七、土地保护、整理、复垦和开发……………………… 八、乡镇土地利用总体规划……………………………… 九、规划的报批和修改…………………………………… 十、规划的报批和修改…………………………………… 十一、附表………………………………………………… 贵阳市白云区土地利用总体规划 （1997—2010年） 前言 自改革开放以来，白云区国民经济持续发展，“八五”期间工农业生产总值更以年均23.89%4的高速递增，1995年全区工农业总产值达到3.7亿元，比1990年增长191.84%。1996年工农业总产值进一步增长，达到5.46亿元；乡镇企业步入发展快车道，农民人均纯收入明显增加；城乡建设成绩显著；市场流通不断扩大；财政、金融稳定发展；社会事业进步明显，全区总体经济实力进一步增强。在此大好形势下，区委、区政府提出了“加大改革力度，实施两大战略，着力两大支柱行业，形成五个拳头产品，强化四个基础，实现富民兴区”的新的战略布置。可以预料，在“九五”到2010年期间，白云区国民经济将进一步发展，这必然会引起全区土地利用结构的改变，如果宏观调控不好，将激化人地矛盾、非农建设与农业争地的矛盾，从而阻滞经济的发展。为此，特依据《中华人民共和国土地管理法》第十五条“各级人民政府编制土地利用总体规划”的规定，以及中发（1997）11号文件、国务院颁布的《基本农田保护条例》国务院办公厅（1987）82号文件及贵州省、贵阳市的有关法规和文件精神，贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和耕地总量动态平衡的要求；遵循以供给制约和引导需求，统筹安排各业用地；综合考虑土地利用的社会效益、经济效益和生态效益；因地制宜，切实可行和政府决策与公众参与的基本原则，以“贵阳市土地利用总体规划”下达指标为控制，以《贵阳市白云区国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要（草案）》所确定的国民经济和社会发展目标为奋斗目标，编制《贵阳市白云区土地利用总体规划》（以下简称规划），以强化政府的土地管理职能，对土地利用实行规划管理，加强对土地利用和土地市场的宏观调控能力，合理调整土地利用结构和布局；制定全区各类用地指标、确定土地整理、复垦、开发、保护任务、划定土地利用区，并确定各区土地利用管制规则；安排重点项目的用地；将全区土地利用指标分解落实到乡、镇；拟订实施规划的措施；使计划与市场有机结合，真正发挥市场优化配置土地资源的基础性作用，保证白云区经济持续、快速、健康发展。 规划的基期年为1996年，近期目标年为2000年，规划年为2010年，展望到2030年。 一、概况 白云区位于贵阳市西北郊，地处东径106°32′—106°48′，北纬26°38′—26°49′之间。北接修文县：东、西、南与乌当区毗临；东南与云岩区相邻；西部一角与清镇市接壤。全区土地总面积为270.37平方公里，贵阳市土地总面积的3.36%，耕地总面积为9855.37公顷，人均耕地面积0.065公顷，农业人口人均耕地面积0.157公顷。 全区辖四个办事处，41个居民委员会；5个乡，56个村民委员会，291个村民组；3个农林场（省、市、区属各1个）。1996年全区总人口151308人，其中城镇人口70681人，农村人口80627人，城镇化水平46.7%，人口密度每平方公里560人。 白云区属亚热带湿润气候，冷暖气流交替强烈，形成明显的高原气候特点。冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温14℃左右，全年无霜期265天，年降雨量1400毫米左右。 白云区植被条件较好，用材林主要是以马尾松为主的针叶林，经济林以果树、茶叶、杜仲为主；农田植被以水稻、玉米、小麦、油菜和蔬菜为主。 全区地形复杂，地貌以丘陵为主，一般海拔1189米—1618米左右，丘陵面积162.33平方公里、山地面积69.27平方公里、盆地面积38.77平方公里，分别占全区土地总面积的60.04%、25.62%和14.34%。 本区河流属长江流域乌江水系，主要河流有西部的麦架河及东部的沙老河等，年平均天然径流量1.5亿立方米，年均地下水量为0.4亿立方米。 全区主要土壤有黄壤、石灰土、水