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《高等教育法规概论》 第一章 教育法基本原理 【考核要点】法律的概念；教育法的概念；教育法的基本原则；教育法的体系结构；我国现行的基本教育制度。 1、简述法律的概念。 广义：与法的含义相同，指由国家制定或认可，由国家强制力保证实施的各种行为规范的总称。 狭义：全国人大及其常委会按法定程序制定和颁布的规范性文件。 2、简述教育法的概念。 是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施教育活动的行为规范的总称。 3、简述教育法的基本原则。 保证教育的社会主义性质的原则 教育的公共性原则 公民受教育机会平等的原则 教育与宗教相分离的原则 4、试述教育法体系的基本结构。 纵向和横向结构（P12） 5、试述我国的基本教育制度。 （P19） 6、我国有哪些现行有效的教育法律？ 七部 1980：《中华人民共和国学位条例》 1986：《中华人民共和国义务教育法》，2006必威体育精装版修改 1993：《中华人民共和国教师法》 1995：《中华人民共和国教育法》 1996：《中华人民共和国职业教育法》 1998：《中华人民共和国高等教育法》 2002：《中华人民共和国民办教育促进法》 第二章 教育法制与教育管理 【考核要点】教育法制的概念；教育法制的特征；教育法与教育政策的关系；教育法与教育道德的关系；结合实际谈如何依法治教。 1、如何理解教育法制。 三种含义： 1）、指国家制定的有关教育的法律和制度，是国家有关教育的法律制度的总合。 2）、指有关教育的立法、执法、司法、守法和法律监督的活动过程。 3）、将其理解为依法治教，按照依法治理的原则和方式来管理和规范各种教育活动。 2、试述教育法制的特征。 （P36） 1）能保障国家教育权的有效行使 2）能保障公民受教育权的实现 3）能保障学校自主办学 4）有完善的立法制度和法规体系 5）有明确的法律责任规定 6）有完善的法律监督制度 7）有与法治社会相适应的法律文化 3、结合实际谈谈如何依法治教。 依法治教指依照法律管理教育事业。具体而言，是指国家机关以及有关机构依照有关教育的法律规定，在其职权范围内从事有关教育的治理活动，以及各级各类学校及其他教育机构、社会组织和公民依照有关教育的法律规定，从事办学活动、教育教学活动以及其他有关教育的活动。 依法治教包括依法行政、依法治校、依法执教 依法治校的基本要求： 1）加强制度建设： 制定完善学校章程、教育教学、学籍管理等各项制度； 校规必须透明、公开； 校规内容要合法，应适时修改、废止、清理。 2）保护教师、学生的合法权益（处分应合法、合理、符合正当程序） 3）完善民主监督机制：校务公开；推进教职工代表大会对校务的民主参与 4、简述教育法与教育道德的关系。 （P55） 一致性 区别： 表现形式 调整范围 实现方式 发展前景 5、简述教育法与教育政策的关系（P51） 一致性 教育法是根据教育政策制定的，也就是说教育法是教育政策的具体化，教育政策是教育法的灵魂。 区别： 制定机关 范围 形式 实施方式 稳定性 第三章 教育法的制定、实施和监督 【考核要点】立法的概念；法律适用的概念；遵守法律的概念；教育立法的程序；教育法律实施的主要方式；教育法律监督的方式和种类。 1、简述立法的概念 立法：国家机关依据法定权限和程序，制定、修改和废止法律和法规的活动。 2、简述教育立法的程序。 1）教育法律议案的提出 2）教育法律草案的审议 3）教育法律的通过 4）教育法律的公布 3、教育法的实施有哪几种方式？ 教育法的实施有两种方式：法律的适用；法律的遵守 法律的适用：一种特殊的国家管理活动 广义：国家机关及其工作人员依照法定权限和程序，将法律运用于具体的人或组织的专门活动。 狭义：专指国家司法机关依照法定的职权和程序，运用法律处理各种案件的专门活动。 法律的遵守：指公民、社会团体和国家机关都按照法律规定的要求去行为。 4、教育法律监督的方式和种类有哪些？ 方式：自上而下；自下而上；每一层级的横向监督 种类： 国家权力机关的监督 国家行政机关的监督及教育督导制度 国家司法机关的监督 社会力量的监督 第四章 中国高等教育行政 【考核要点】教育行政管理体制的概念；高等教育行政行为的概念；高等教育行政管理的基本体制；高等教育行政行为的合法要件。 1、简述教育行政管理体制的概念。 是指国家对教育进行领导管理的组织结构和工作制度的总称。主要包括教育行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系，以及相互之间的职权划分 2、简述高等教育行政行为的概念。 是指教育行政主体在对高等教育实施行政管理活动或行使职权过程中所作出的具有法律意义的行为 3